НАУКА. ОБЩЕСТВО. ОБОРОНА
НАУКА. ОБЩЕСТВО. ОБОРОНА
Nauka. Obŝestvo. Oborona
+7 (926) 336-72-58
Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
Обратная связь
Адрес редакции: Москва, ул. Левобережная, д. 4, корп. 12
ЖУРНАЛ
  • О журнале
  • Главный редактор
  • Авторы
  • История
  • Лицензии
  • Партнеры
  • Помочь журналу
НАУКА
  • Конференции
  • Книжная полка
  • Российская наука
  • Открытый доступ (Open Access)
  • Международная олимпиада по военной истории
ОБЩЕСТВО
ОБОРОНА
НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ ВАК
  • Авторам
  • Рецензирование рукописей
  • Редакционная коллегия
  • Публикационная этика
  • Рубрики
  • Архив
ЭНЦИКЛОПЕДИЯ
  • Все статьи
  • Вторая мировая война
  • 1942
  • 1943
  • 1944
  • 1945
  • Спецоперация
  • Персоналии
КОНТАКТЫ

    ЖУРНАЛ • НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ

    «НАУКА. ОБЩЕСТВО. ОБОРОНА»

    Nauka. Obŝestvo. Oborona

    ISSN 2311-1763
    Сегодня: 29 марта 2023, среда
    НАУКА. ОБЩЕСТВО. ОБОРОНА
    ЖУРНАЛ
    • О журнале
    • Главный редактор
    • Авторы
    • История
    • Лицензии
    • Партнеры
    • Помочь журналу
    НАУКА
    • Конференции
    • Книжная полка
    • Российская наука
    • Открытый доступ (Open Access)
    • Международная олимпиада по военной истории
    ОБЩЕСТВО
    ОБОРОНА
    НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ ВАК
    • Авторам
    • Рецензирование рукописей
    • Редакционная коллегия
    • Публикационная этика
    • Рубрики
    • Архив
    ЭНЦИКЛОПЕДИЯ
    • Все статьи
    • Вторая мировая война
    • 1942
    • 1943
    • 1944
    • 1945
    • Спецоперация
    • Персоналии
    КОНТАКТЫ
      НАУКА. ОБЩЕСТВО. ОБОРОНА
      • Мой кабинет
      • ЖУРНАЛ
        • Назад
        • ЖУРНАЛ
        • О журнале
        • Главный редактор
        • Авторы
        • История
        • Лицензии
        • Партнеры
        • Помочь журналу
      • НАУКА
        • Назад
        • НАУКА
        • Конференции
        • Книжная полка
        • Российская наука
        • Открытый доступ (Open Access)
        • Международная олимпиада по военной истории
      • ОБЩЕСТВО
      • ОБОРОНА
      • НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ ВАК
        • Назад
        • НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ ВАК
        • Авторам
        • Рецензирование рукописей
        • Редакционная коллегия
        • Публикационная этика
        • Рубрики
        • Архив
      • ЭНЦИКЛОПЕДИЯ
        • Назад
        • ЭНЦИКЛОПЕДИЯ
        • Все статьи
        • Вторая мировая война
        • 1942
        • 1943
        • 1944
        • 1945
        • Спецоперация
        • Персоналии
      • КОНТАКТЫ
      • +7 (926) 336-72-58
      Адрес редакции: Москва, ул. Левобережная, д. 4, корп. 12
      kiknadzevg@mail.ru
      • Главная
      • Наука
      • Миграционные процессы: международные проблемы и риски для России

      Миграционные процессы: международные проблемы и риски для России

      Поделиться
      12 апреля 2017 0:13
      // Наука

      12 апреля 2017 года в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации состоялась III сессия Научно-методологического объединения по миграционным и демографическим процессам при Факультете социологии и политологии Финансового университета.

      Миграционные процессы: международные проблемы и риски для России

      12 апреля 2017 года в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации состоялась III сессия Научно-методологического объединения по миграционным и демографическим процессам при Факультете социологии и политологии Финансового университета.

       

      Научный семинар в рамках сессии проводился с целью научно-методологического обеспечения и распространения новых форм и методов работы в сфере прогнозирования и регулирования миграционных и демографических процессов в Финансовом университете, других образовательных организациях и научно-исследовательских учреждениях Российской Федерации. 

       

      Научное руководство семинара осуществляла Марина Леонидовна Галас – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института проблем эффективного государства и гражданского общества Департамента политологии Финансового университета.

       

      Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, научно-методологическое объединение по миграционным и демографическим процессам, 12 апреля 2017

      С докладом на тему «Регулирование миграции на уровне региональных международных организаций: проблемы и перспективы» выступила О. А. Терновая, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В современных условиях глобализации, как отметила Ольга Анатольевна, правовое регулирование миграции все чаще выходит за рамки национального законодательства. На уровне региональных международных организаций возникает проблема соотношения национального, международного и наднационального законодательства, регулирующего миграционные отношения. 

       

      В качестве примера региональной международной организации, в которой на уровне Договора о ЕАЭС регулируется не только сотрудничество государств – членов в сфере трудовой миграции, но и  трудовая деятельность трудящихся государств – членов, права и обязанности трудящихся государств – членов, Ольга Анатольевна рассмотрела Евразийский экономический союз (ЕАЭС). 

       

      С 1 января 2015 г. вступил в силу Договор о ЕАЭС, в соответствии с которым в рамках ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной политики, определенной Договором о ЕАЭС и международными договорами в рамках ЕАЭС.

       

      Для решения наиболее распространенных миграционных проблем, актуальных для ЕАЭС и других региональных международных организаций, таких как  въезд иностранцев на территорию государств, вопросы убежища, борьба  с незаконной миграцией и т.д. следует развивать международное сотрудничество с учетом возможностей региональных международных организаций в сфере формирования наднациональных норм. Именно поэтому в современных условиях на первый план выдвигается проблема унификации правового регулирования миграционных отношений. 

       

      В этой связи в завершении своего доклада Ольга Терновая сформулировала следующие предложения:

       

      «Сегодня целесообразно работать над унификацией и гармонизацией миграционного законодательства государств ЕАЭС (России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии), учитывая при этом особенности миграционного законодательства других государств СНГ. Кроме того, позитивный опыт миграционного законодательства Европейского Союза может быть использован и на евразийском пространстве в процессе подготовки методики сближения национального миграционного законодательства государств Евразийского экономического союза».  

      Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, научно-методологическое объединение по миграционным и демографическим процессам, 12 апреля 2017

      Вместе с тем, по мнению П. А. Шашкина (кандидат философских наук, доцент Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, старший научный сотрудник Центра политологических исследований Финансового университета), последнее предложение вызывает сомнение.

       

      «Именно внешняя политика – главное связующее звено ЕС, поэтому опыт законодательства данного Союза вряд ли может быть использован для евразийской интеграции в области миграции, где национальное законодательство и национальные интересы играют главенствующую роль» – отметил в своем выступлении Павел Александрович.

      Геополитические аспекты квалификации военных преступлений в контексте миграционных рисков осветила в своем докладе М. А. Рыльская, доктор юридических наук, директор Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета, действительный член Академии военных наук Российской Федерации. В качестве вывода Марина Александровна отметила необходимость более активного обращения к мировому сообществу с целью привлечения внимания к деятельности частных военных компаний, их встроенности в систему Международного гуманитарного права.   

      Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, научно-методологическое объединение по миграционным и демографическим процессам, 12 апреля 2017

      Главные миграционные риски для России раскрыл А. Б. Шатилов (кандидат политических наук, декан факультета «Социология и политология» Финансового университета) в докладе на тему «Перспективы реализации миграционной политики России в ДHP и ЛНР». По его мнению, военно-политическая обстановка на юго-востоке Украины представляет для России на сегодняшний день главный миграционный риск.

       

      Александр Борисович, прогнозируя два варианта развития событий данного «горящего конфликта», в обоих случаях отмечает появление новых миграционных рисков для Российской Федерации. В случае поражения ДНР и ЛНР прогнозируется поток миграции («массовый исход») в Россию, который может превышать показатели 2014-2015 гг. и составить около 1 млн человек (для сравнения,  количество вынужденных переселенцев из Украины в 2014 г. составило 250 тыс. человек). При сохранении обстановки на юго-востоке Украины в форме вялотекущего конфликта (второй вариант) Александр Шатилов оценивает риски России, связанные с возможностью вовлечения ее ресурсов в процесс реабилитации ветеранов и жертв военного конфликта. 

      Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, научно-методологическое объединение по миграционным и демографическим процессам, 12 апреля 2017

      Проблемы перехода легального въезда в нелегальную занятость, большого притока трудовых мигрантов в Россию, которые становятся уязвимой категорией, испытывающей дискриминацию, соотношения и противостояния интересов крупного бизнеса и интересов личности (мигранта) и общества обозначила в своем выступлении член Global Migration Policy Associates (Geneva, Switzerland) О. В. Кадышева.

       

      Причины актуальности данных проблем для России, по оценке Ольги Владимировны, связаны как с упущениями в состоянии российского общества, так и некоторыми провалами в государственной политике. При этом она считает, что основным фактором, способствующим решению проблем миграционной политики, является наличие в обществе и государстве социальной справедливости.

      Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, научно-методологическое объединение по миграционным и демографическим процессам, 12 апреля 2017

      Представитель Международной организации по миграции при ООН (Московское Бюро) К. Д. Шевченко обратил внимание участников научного семинара на переход операции «Нелегал» из ежегодного мероприятия в постоянный процесс. Проект этого решения был принят в Москве 31 марта 2017 года главами миграционных ведомств стран – членов ОДКБ. 11 апреля  члены Постоянного Совета ОДКБ одобрили проекты Соглашения о сотрудничестве государств – членов ОДКБ в борьбе с незаконной миграцией и Решения Совета коллективной безопасности ОДКБ о совершенствовании мер по противодействию незаконной миграции, предусматривающие придание операции «Нелегал» статуса постоянно действующей региональной операции ОДКБ.  

      При проведении «Нелегала» за период с 2008 года в государствах – членах ОДКБ было выявлено более 1 миллиона нарушений миграционного законодательства. По выявленным правонарушениям наложено административных штрафов на сумму более 76 миллионов долларов США.

       

      Возбуждено свыше 5 тысяч уголовных дел в отношении организаторов незаконной миграции и свыше 400 уголовных дел за торговлю людьми, а также свыше 100 тысяч уголовных дел по другим составам преступлений, выявленным в ходе операций.    Задержано свыше 1600 лиц, находившихся в международном розыске. Выявлены сомнительные финансовые операции, только в рамках «Нелегал-2016», на сумму около 1,5 млрд долларов США.

      Источник: Пресс-служба ОДКБ

       

      При этом, масштабы проблемы нелегальной миграции из России в Европу, по оценке Кирилла Дмитриевича, оказалась преувеличенными. В настоящее время нелегальные  миграционные потоки между Россий и ЕС сопоставимы; снижаясь со стороны России и возрастая со стороны Европейских государств. 

      Кикнадзе В., Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, научно-методологическое объединение по миграционным и демографическим процессам, 12 апреля 2017

      Отвечая на вопросы модератора семинара, В. Г. Кикнадзе (доктор исторических наук, доцент, главный научный сотрудник Финансового университета, советник РА РАН) оценил возможности перерастания миграционных рисков в миграционные угрозы для Российской Федерации.  

       

      По мнению Владимира Георгиевича, в краткосрочной и среднесрочной перспективе миграционные риски как внешний фактор («миграционное оружие») с высокой степенью вероятности могут представлять опасность для национальной (приграничной и военной) безопасности России.

       

      В долгосрочной перспективе, помимо внешнего фактора, опасность для безопасности России (общественной, военной и государственной) может представлять и внутренняя составляющая миграционных процессов, которая взаимосвязана с решением в Российской Федерации демографической проблемы. Владимир Кикнадзе отметил, что дестабилизирующую роль в перерастании миграционных рисков в опасности на территории России  могут сыграть низкий уровень этнокультурной компетентности населения, неадекватное представление о нормах поведения народов Российской Федерации, рост националистических настроений в обществе, ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания, в том числе к историческому опыту участия иноземцев в обеспечении военной безопасности России. 

      По результатам работы III сессии Научно-методологического объединения по миграционным и демографическим процессам при Факультете социологии и политологии Финансового университета участники научного семинара в качестве итогов дискуссии пришли к следующим выводам. 

       

      Во-первых, важное значение для создания  наднационального права будет иметь решение проблемы его унификация или гармонизация, в том числе унификации терминологии, а также необходимость реального включения государств в решение проблем глобальной системы миграции населения. 

       

      Во-вторых, сложность регулирования миграции на уровне региональных международных организаций заключается в отсутствии тождественности количества стран – участниц различных региональных организаций и собственно их состава, принципиальных отличиях Европейской и Евразийской интеграционных систем, что необходимость учитывать при создании наднационального законодательство в области миграции.

       

      В-третьих, необходимо внести изменения в Международное гуманитарное право (кодифицировано в Гаагских Конвенциях, Женевских Конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных Протоколах к ним 1977 г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН) в области его распространения на деятельность частных военных компаний (включения в участники конфликта), в том числе в ходе вооружённые конфликты не международного (внутреннего) характера. 

       

      В-четвертых, миграционные риски как внешний фактор («миграционное оружие») с высокой степенью вероятности могут представлять опасность для национальной (приграничной и военной) безопасности России. Российская Федерация должна быть готова к потоку миграции из ДНР и ЛНР, который может превышать показатели 2014-2015 гг. и составить около 1 млн человек. В том числе оказанию медицинской и психологической помощи ветеранам и жертвам военного конфликта, возможному росту безработицы. В долгосрочной перспективе опасность для России (общественной, военной и государственной безопасности) может представлять внутренняя составляющая миграционных процессов, которая взаимосвязана с решением демографической проблемы. Эффективному решению данных проблем во многом будет способствовать наличие в обществе и государстве социальной справедливости, создание системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов и старожильческого населения к новым условиям, повышение внимания к вопросам интернационального воспитания.

       

      Кроме того, принято решение направить научно-практические рекомендации в заинтересованные государственные органы власти, международные и общественные организации. 

      Владимир Кикнадзе

      Фото: Александр Камшуков

      Научно-практический совет прогнозирования миграционных и демографических рисков

      Методология прогнозирования миграционных процессов

      Крым и Севастополь в миграционной политике России

      Меморандум о взаимопонимании между Ассоциацией Комитас Гентиум (Франция-Россия) и Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации

      Назад к списку Следующая
      • Конференции
      • Книжная полка
      • Российская наука
      • Открытый доступ (Open Access)
      • Международная олимпиада по военной истории
      Категории
      • Книжная полка62
      • Конференции31
      • Наука13
      • Открытый доступ (Open Access)1
      Это интересно

      • Миграционные процессы в условиях кризисного развития мирового сообщества и их риски для государств – реципиентов и принимающих обществ
        9 декабря 2019

      • VII Международный научный конгресс в Финансовом университете
        23 мая 2019

      • Тюшкевич Степан Андреевич – герой нашего времени, уникальный российский ученый
        25 декабря 2017

      • Выборы президента Российской академии наук
        1 сентября 2017

      • Заявление Совета по науке при Министерстве образования и науки Российской Федерации о формировании «Перечня ВАК»
        25 апреля 2017

      • Перспективы развития Крыма и Севастополя
        30 марта 2017
      Облако тегов
      100-летие СССР Владимир Кикнадзе Воронова О.Е. ДНР Донбасс конференция ЛНР РГУ имени Есенина Рязань специальная военная операция спецоперация СССР Украина украинский национализм
      Подписка на новые публикации:
      Журнал
      О журнале
      Главный редактор
      Авторы
      История
      Лицензии
      Партнеры
      Помочь журналу
      Наука
      Книжная полка
      Конференции
      Международная олимпиада по военной истории
      Открытый доступ (Open Access)
      Общество
      В защиту исторической правды
      Включайся в реальную работу!
      Выборы-2016
      Общество
      Патриот России
      Оборона
      История
      Кадры и наука ОПК России
      Современность
      Наши контакты

      +7 (926) 336-72-58
      Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
      Адрес редакции: Москва, ул. Левобережная, д. 4, корп. 12
      kiknadzevg@mail.ru
      © 2013 - 2023 Сетевое издание "Наука. Общество. Оборона" (Nauka. Obŝestvo. Oborona). Основано в 2013 г. Сайт является средством массовой информации. Зарегистрировано в Роскомнадзоре (Эл № ФС77-53538 от 04.04.2013 г.) 12+ ISSN 2311-1763 (Online) Учредитель: Кикнадзе В.Г. Главный редактор: Кикнадзе В.Г. Редакция: KiknadzeVG@mail.ru Тел.:+79263367258 Полное или частичное воспроизведение материалов сайта без ссылки / гиперссылки и упоминания имени автора запрещено. All rights reserved