Наука. Общество. Оборона. 2023. Т. 11. № 1. С. 6–6. 

Nauka. Obŝestvo. Oborona. 2023. Vol. 11, no. 1. P. 6–6.

УДК: 32.019.51; 614.4

DOI: 10.24412/2311-1763-2023-1-6-6

Поступила в редакцию: 08.11.2022 г.

Опубликована: 05.02.2023 г.

Submitted: November 8, 2022

Published online: February 5, 2023 

Для цитирования: Семёнов В.С. Пандемия COVID-19 и ее роль как фактора социальной напряженности в Ростовской области // Наука. Общество. Оборона. 2023. Т. 11, №1(34). С. 6-6. 

https://doi.org/10.24412/2311-1763-2023-1-6-6.

For citation: Semenov V.S. The COVID-19 pandemic and its role as a factor of social tension in the Rostov region. – Nauka. Obŝestvo. Oborona = Science. Society. Defense. Moscow. 2023;11(1):6-6. (In Russ.). 

https://doi.org/10.24412/2311-1763-2023-1-6-6.

Благодарности: Статья подготовлена в рамках Государственного задания Южного научного центра РАН на 2022-й год 00-22-19, № госрегистрации 122020100350-2. 

Acknowledgements: The publication was prepared within the framework of the State task of the SSC RAS for 2022 00-22-19, State registration number 122020100350-2. 

Конфликт интересов:  О конфликте интересов, связанном с этой статьей, не сообщалось.

Conflict of Interest: No conflict of interest related to this article has been reported.

    

© 2023 Автор(ы). Статья в открытом доступе по лицензии Creative Commons (CC BY). https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ 

© 2023 by Author(s). This is an open access article under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)

ОБЩЕСТВЕННАЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Оригинальная статья

ПАНДЕМИЯ COVID-19 

И ЕЕ РОЛЬ КАК ФАКТОРА СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Василий Станиславович Семёнов ¹ 

 ¹ Федеральный исследовательский центр Южный научный центр

Российской академии наук (ЮНЦ РАН),

г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация,

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3724-4223, e-mail: semenov_unc@mail.ru 

Аннотация: 

Цели и задачи исследования заключаются в изучении воздействия пандемии COVID-19 на социальную сферу Ростовской области. Пандемия распространилась и нанесла ущерб во всех субъектах РФ, что потребовало от органов власти и управления, медицинских и иных структур срочных мер противодействия. Предпринятые шаги повлияли на социальные, политические, экономические и другие сферы жизни большинства населения. Они обладали конфликтогенным потенциалом, что требовало точного и своевременного реагирования, зависевшего от адекватности оценок и выводов. В статье рассмотрены региональные узаконения, принятые в связи с пандемией, экономические факторы, последствия ограничения перемещений, социокультурные обстоятельства, риски усиления психологических дисфункций, а также протестная активность в Ростовской области. Сделан вывод, что показатели социальной напряженности в Ростовской области в «ковидные» годы оставались в стабильной зоне и постепенно снижались. Сведения по названной теме содержатся в актах органов власти и управления, публикациях структур здравоохранения, исследованиях научных и других учреждений, обсуждениях в социальных сетях и других источниках. Большое число публикаций обусловлено интересом к рискам и угрозам безопасности, связанным с пандемией. Однако общепризнанных оценок и прогнозов немного, а имеющиеся выводы зачастую подвергаются сомнению и опровержению. Поэтому в исследовании практиковался критический подход к полученным материалам, применялся принцип историзма и детерминизма. Использованы общенаучные методы логического анализа, источниковедческого анализа документов, сравнительного метода работы с данными, что позволило выделить наиболее достоверные факты, аргументировать обобщения и выводы.

Ключевые слова: пандемия, COVID-19, ковид, короновирусные ограничения, антиваксеры, протестный потенциал, акции протеста, социальная стабильность, общественно-политическая стабильность, здравоохранение, Юг России

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования распространения и противодействия COVID-19 в Ростовской области обусловлена рядом факторов. Донской регион длительное время занимал места в первой пятерке среди субъектов РФ по основным показателям заболевания. К октябрю 2022 г. в области зафиксировано 436 тыс. случаев заболевания, из них более 11 тыс. со смертельным исходом (1). При этом регион типичен в социально-политическом плане, что позволяет выделять характерные проблемы, анализировать общие предпосылки и механизмы обострения и локализации социального напряжения.

Как и в иных субъектах, одной из наиболее сложных задач органов власти Ростовской области являлось сохранение баланса между интенсивностью ограничительных мер, призванных сохранить здоровье и жизни людей в условиях пандемии, и существующими свободами и правами граждан.

ВЛИЯНИЕ COVID-19 НА СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ

Многовековая практика борьбы с распространением инфекционных заболеваний проявила два полюса отношения людей к мерам противодействия: большинство, признающее реальную опасность и необходимость защитных действий (локализация очагов заболевания, прививки и т.п.), и их оппоненты – антиваксеры, не доверяющие властям и медучреждениям [15, с. 111]. Противостояние этих сторон доходит до столкновений. Эксперты фиксируют усиление социальной поляризации в регионах распространения заболеваний. Антипрививочники наиболее активны в поиске виновных, пропаганде своих взглядов, организации протестных акций (заметим, что в их рассуждениях присутствуют и рациональные аргументы, указания на реальные недостатки). Большинство же, согласное с действиями властей и медицинских структур, не столь активно отстаивают свои позиции.

COVID-19 проявил проблемы здравоохранения. Разные возможности доступа к врачебной помощи подчеркнули социальное неравенство, а нехватка медицинских средств и ресурсов затруднила работу по борьбе с другими заболеваниями. Негативные проявления пандемии особо болезненно повлияли на малообеспеченные слои населения, что вынудило их отстаивать свои права.

В контексте антиковидных мер наиболее часто обсуждались опасности усиления тоталитаризма вследствие усиления возможностей слежения за гражданами по QR-коду и через систему электронных карт. Распространено мнение, что представители властных структур могут под предлогом пандемии кардинально изменить поведение и жизнь людей в целях тотального контроля над человечеством (2).

Антиваксеры обвиняют представителей органов власти в бездействии, нехватке внятных статданных и коррупции. В отношении медицины негативные оценки направлены, прежде всего, против крупных фармацевтических компаний («биг-фармы»). Их подозревают в обмане потребителей, фальсификации данных о заболеваниях, продаже неэффективных и вредных препаратов (3). Многие обыватели уверены, что «биг-фарма» связана с коррумпированными политиками и чиновниками.

Конфликт мнений обостряет социальные разногласия. Антиваксеры стремятся доказать принудительный характер вакцинации и агрессивность своих противников. Но их тоже обвиняют в применении насилия, в том числе в отношении официальных лиц – сотрудников полиции, судебных приставов, учителей и соцработников [1, S. 27]. Рост агрессии подрывает общественную стабильность, авторитет госструктур, углубляет социальное размежевание и затрудняет объективное восприятие аргументов.

Государственные институты в условиях COVID-19 пытались решить трудную задачу «поиска надлежащего баланса между свободой и защитой жизни своих граждан» [2, S. 3]. Страны продемонстрировали различные подходы, начиная от неприятия ограничительных действий (Швеция, Беларусь) до введения строгих мер в духе «нулевой терпимости» (Китай и др.), включая отмену ряда свобод и наказания за нарушение ограничений.

ПАНДЕМИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БОРЬБА ЗА СТАБИЛЬНОСТЬ

В условиях пандемии российские власти продемонстрировали активный и сбалансированный подход. В начале заболевания были сделаны шаги по обеспечению санитарной охраны территории страны, принят национальный план по предупреждению распространения инфекции и целенаправленные карантинные мероприятия [6, с. 8]. Минздрав РФ первым в мире зарегистрировал в августе 2020 г. антиковидную вакцину НИЦЭМ им. Гамалеи.

Организация противодействия инфекции в Ростовской области строилась в русле общероссийских мер и отражена в ряде узаконений. Всего на официальном портале Ростовской области помещены ссылки на 43 документа в сфере противодействия коронавирусной инфекции, принятых областными субъектами власти (4).

Ключевым стало распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции» и постановление областного Правительства от 5 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

23 июня 2022 г. распоряжение Губернатора № 174 «Об отмене режима повышенной готовности» констатировало устранение обстоятельств, послуживших основанием для введения режима «повышенная готовность» и отменило его в Ростовской области.

Более половины «ковидных» актов вносили изменения и уточняли положения ранее принятых узаконений, что обусловлено непрерывным потоком новых данных и стремлением органов власти оперативно реагировать на них, оптимизировать систему защиты от COVID-19. Комплекс законов способствовал организации противодействия коронавирусной инфекции и сохранению общественной стабильности.

Ключевое значение в условиях пандемии имели экономические факторы, прежде всего – риск падения доходов, а также ограничение мобильности граждан на фоне нарастания неуверенности и тревожности в обществе, подпитываемой потоками непроверенной информации [18, с. 196]. Непредсказуемость экономической ситуации в начале эпидемии усиливала риски сокращения объемов экспорта, замедления темпов роста производства либо его падения, роста нагрузки на бюджет. Возрастала вероятность подорожания товаров и услуг, повышения инфляции. Все это могло снизить реальные доходы населения и усугубить социальную напряженность.

В первые месяцы эпидемии и принятия ограничительных мер в Ростовской области произошло понижение валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал и среднемесячных зарплат [5, с. 46-47]. Но затем, благодаря принятым мерам, проявления общемирового кризиса удалось смягчить, а ряд отраслей экономики даже выросли, прежде всего, в реальном секторе – сельское хозяйство, розничная торговля, фармацевтика. Сохранен рост валового регионального продукта в основных ценах.

Сохранению экономической стабильности способствовали специфические черты отечественной экономики: высокая монополизация отраслей, значительный удельный вес госсектора при небольшой доле малого и среднего бизнеса, а также сравнительно слабое развитие сектора услуг [13]. При этом госструктуры активно использовали свои регуляторные функции, распределяли целевую помощь и способствовали реструктуризации долгов. Ресурсы крупных госпредприятий позволили им оплачивать сотрудникам нерабочие дни. 

В частном бизнесе проявились новые тенденции. Так, подъем розничных продаж был обусловлен распространением онлайн-торговли, которая смягчила многие проблемы и способствовала сохранению стабильности. Наряду с обеспечением продуктами, лекарствами и т.п., данный бизнес привлек много курьеров, складских работников, грузчиков и других специальностей, не требующих высокой квалификации, что способствовало занятости потенциальных участников протестных акций. Изменился характер производственных отношений и структура экономики, но реальный сектор экономики подтвердил свою необходимость.

Ограничение перемещений стало ключевой мерой противодействия распространению заболевания. Действия властей, ограничивающие пространства жизнедеятельности, вызывали неприятие и являлись фактором усиления социальной напряженности. Однако анализ миграционных потоков показал, что большинство жителей области серьезно отнеслись к требованиям о самоизоляции. Важно, что при последующем ослаблении ограничений показатели миграционных потоков быстро вернулись к уровню 2019 г., продемонстрировав устойчивость и способность к восстановлению [7, с. 25].

Влияние заболевания на социальную напряженность также определяется социокультурными обстоятельствами. К их числу относят численность, плотность и мобильность населения, состояние системы здравоохранения, образ жизни, традиции [20, с. 86]. Могут серьезно осложнить обстановку и отдельные события, которые вызвали острую реакцию общества.

Влияние социокультурных установок на распространение инфекции показал всплеск COVID-19 в Дагестане весной 2020 года (5). Причиной стал высокий уровень «COVID-скептицизма» в республике, а также традиции, согласно которым на похороны жертв болезни собиралось все село и родственники из соседних районов. При этом распространению инфекции способствовали тесное общение и тактильные контакты (рукопожатия, объятия).

Риски данного рода характерны для южно-российского региона. Сокращенная дистанция между людьми, множество тактильных контактов, развитие мелкой коммерции и схожие факторы способствуют распространению инфекций. Однако у большинства населения Ростовской области подобные традиции не имели широкого распространения, население выполняло ограничения, включая самоизоляцию и лимит числа присутствующих на традиционных мероприятиях.

Заметим, что многие заболевшие предпочитают не обращаться в лечебные учреждения, если болезнь протекает без тяжелых симптомов. Поэтому иммунологи утверждают, что реальное количество переболевших в разы превышает число официально подтвержденных заболеваний (6).

Распространение психологических дисфункций вследствие пандемии стало фактором социальной напряженности, особенно в молодежной среде. Этому способствовало снижение доходов, ограничение мобильности, избыток тревожной информации, неуверенность в завтрашнем дне. Исследование показало, что более трети пациентов, перенесших коронавирус, страдали долгосрочными расстройствами психики, что усиливало риски социальной дестабилизации [4, p. 416].

Объявление массовой самоизоляции усугубило кризисную ситуацию. Массовой реакцией стали тревога и депрессия, выявленные у 28% пациентов [14, с. 4]. Это способствовало распаду рациональных поведенческих нормативов, дезорганизации общественного сознания. Ухудшилось и состояние людей с «пограничным» уровнем психических расстройств, не имеющих явно выраженной патологии. Затяжной стресс способствовал вспышкам немотивированного насилия. По оценкам специалистов, количество людей с неустойчивой психикой выросло в Ростовской области в период пандемии примерно в два раза, также наблюдалось обострение легких психических расстройств (7).

В такой ситуации особое значение имело психологическое и социальное самочувствие медработников, рискующих собой и своими семьями для спасения пациентов. Им приходилось трудиться в экстремальных условиях, поскольку в постсоветский период здравоохранение находилось в кризисе, что сократило возможности оказания медпомощи. Однако в результате социологического анкетирования в Ростовской области зафиксирован консолидирующий эффект переориентации системы регионального здравоохранения под эпидемиологические потребности социума [8, с. 18]. Авторы исследования сделали вывод, что пандемия подчеркнула проблемы здравоохранения, но также способствовала сплочению медицинского сообщества, позволила консолидировать противостояние распространению заболевания.

Заметную роль среди факторов возможной дестабилизации социума играли опасения относительно возможного нарушения принципа добровольности при усилении антиковидных мер. Но российские власти в ходе прививочной кампании подчеркивали ее добровольный характер и отвергали предложения дискриминировать непривитых людей (8).

В июне 2021 г., когда рост числа заразившихся вынуждал руководство Москвы и Московской области к принудительной вакцинации, власти Ростовской области отложили введение подобной меры. Губернатор В. Ю. Голубев предложил активизировать добровольную вакцинацию, чтобы «не принимать более жесткие меры» (9). Более того, в августе 2021 г. Губернатор в ответ на пожелания жителей области разрешил непривитым посещать почту и банки, убрав в некоторых местах систему QR-кодов (10).

Подобные шаги властей и медучреждений стабилизировали ситуацию. Это было важно, поскольку при масштабных катаклизмах наибольшей опасности подвергаются права человека [17, с. 34], что подтвердили события в странах Европы, давшие правозащитникам основания бить тревогу по поводу наступления на права и свободы. Эксперты говорили о нарушениях принципа разделения властей и наделении неконституционных институтов широкими полномочиями [11, с. 6]. Многотысячные акции в Европе против коронавирусных ограничений приводили к массовым беспорядкам.

В Ростовской области и большинстве регионов РФ удалось избежать массовых выступлений. Мониторинг отношения россиян к принятым мерам показал, что с ростом страха заболеть COVID-19 росло и число прививающихся. В мае 2020 г. исследование выявило примерно равное число сторонников разных позиций: 36% опрошенных считали коронавирус опасным, 38% полагали опасения преувеличенными, а 26% затруднились с ответом [15, с. 134]. Это объясняется тем, что в тот период лишь каждый седьмой респондент имел знакомых и родственников, перенесших COVID-19. Но приведенное соотношение изменилось, когда большинство граждан убедились в опасности болезни. По данным опросов со второй половины 2021 г. более двух третей россиян стали с пониманием воспринимать антиковидные меры, ослабли страхи перед цифровыми идентификаторами (11). Число привитых граждан постоянно росло. В октябре 2022 г. в Ростовской области привиты около 2,85 млн человек, что составило более двух третей населения (1).

ПРОТЕСТНАЯ АКТИВНОСТЬ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Протестная активность в связи с пандемией имела на Дону предпосылки и причины, общие для всей страны. Это требования социальной самоизоляции, масочный режим и санкции за его нарушение, вакцинации препаратом, еще не прошедшим испытания по общемировым стандартам, дистанционное обучение, QR-коды. Вызывало недовольство и неточное диагностирование COVID-19, и приостановка плановой медицинской помощи по иным заболеваниям из-за коронавирусных ограничений. Выражалось недовольство и по поводу нарушений конституционных прав и свобод, объясняемых пандемией.

В Ростове-на-Дону 20 апреля 2020 г. началась первая в России «пандемийная» акция протеста, а именно – виртуальный митинг, устроенный с помощью приложения «Яндекс.Навигатор» (12). В режиме онлайн-собраний через сервис «Разговорчики» ростовчане начали ставить метки на карте в районе здания областного правительства, к которым прикрепляли комментарии с негативными высказываниями относительно недавно введенного режима самоизоляции. Сетевой флешмоб подхватили московские пользователи и петербуржцы. Однако характерно, что акция прошла в виртуальном режиме и значимых последствий не имела.

В целом доля выступлений, порожденных именно антиковидными мерами, на Дону невысока. Так, в 2020 г. в Ростовской области прошли 249 уличных протестных мероприятий, в которых приняли участие 5290 человек (13). Из них лишь 14 акций (6% от общего числа) были связаны с COVID-19. В соответствующих протестах в виде голодовок, митингов и пикетов приняли участие 203 человека, или 4%.

В 2021 г. в области зафиксированы 244 уличные акции протеста, в которых участвовали 6268 человек. Из этого числа касались пандемии 33 протестных действия (14%) с участием 104 человек (2%). Таким образом, лишь небольшое число жителей Ростовской области участвовали в акциях против антиковидных мер.

Донской регион продемонстрировал устойчивость социально-политической системы в условиях высокого уровня заболеваемости. Интегральный индекс социальной напряженности в Ростовской области в «ковидные» годы сохранялся в стабильной зоне и постепенно снижался (14).

Серьезные социальные последствия могли иметь отдельные резонансные эпизоды, связанные с недостатками системы здравоохранения либо ее негативными оценками. Одна из немногих акций протеста возникла в июне 2020 г. из-за плохо обоснованного продления карантина в обсерваторе г. Шахты группе рабочих-вахтовиков (15). Они вернулись из длительной командировки и поэтому остро восприняли проволочку, объявив голодовку с требованием отпустить их домой. Вскоре были выявлены положительные тесты, напряжение удалось устранить.

Наиболее серьезным «ковид-инцидентом» в Ростовской области стала смерть больных 11 октября 2020 г. в ростовской больнице № 20 (16). По разным оценкам умерли от пяти до двадцати человек. Причиной назван сбой в системе подачи кислорода. Следственный комитет РФ по Ростовской области возбудил уголовное дело по факту гибели пациентов, получившему огласку на федеральном уровне. Последовали увольнения и отставки в больнице № 20 и региональных структурах здравоохранения. Ситуация вызвала множество нареканий к ответственным структурам, но не привела к заметной дестабилизации социальной обстановки.

Однако этот прецедент усилил внимание общественности к условиям лечения и создал предпосылки острого восприятия аналогичных событий. В результате вызвало резонанс сообщение депутата ростовской гордумы Н. Оськиной, заявившей о массовой гибели 14 декабря 2020 г. пациентов в Ростовской областной клинический больнице из-за перебоев кислородного оборудования. Информация была опровергнута и стала предметом разбирательства компетентных органов. Установлено, что Н. Оськина дважды объявляла тревогу из-за якобы острых проблем в РОКБ (17). Главврач РОКБ В. Коробка в открытом письме обвинил Н. Оськину во лжи и отметил, что она даже не пыталась проверить достоверность информации перед отправкой в СМИ (18). Негативных последствий удалось избежать, благодаря исчерпывающим объяснениям в СМИ.

Внимание общественности привлекла и ситуация вокруг строительства в г. Ростове-на-Дону специализированной инфекционной больницы для лечения ковид-пациентов. Плановые сроки ее сдачи в конце 2020 г. были сдвинуты, при этом цена объекта выросла на 1,3 млрд рублей. Разногласия между подрядчиком – компанией «Ростовгражданпроект» и Министерством строительства Ростовской области решались в суде [9].

Названные и подобные ситуации обсуждались в СМИ и социальных сетях, на них реагировали правоохранительные и административные структуры, однако они не привели к массовым акциям протеста и не оказали значимого влияния на социальную стабильность региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пандемия привела к определенным переменам. На рынке труда внедрение удаленной работы расширило возможности найма сотрудников на периферии, изменило структуру занятости. Предприятия открывали виртуальные центры и на Юге России [16]. Производители стали уделять больше внимания социальным проблемам и сфере услуг. Возросло влияние цифровых технологий на потребности населения, способы их удовлетворения, формировались новые образы поведения. За период пандемии Россия поднялась на седьмое место в мире по вовлеченности людей в цифровую экономику [19, с. 17].

При этом увеличилось количество психических расстройств, возросла тревожность. Вопросы здравоохранения стали культовыми, усилилась власть медиков в сфере социального контроля, появлялись новые инструменты воздействия, в частности – телемедицина. Здравоохранение и в целом социальная сфера приобретает иной статус, становясь основным объектом инвестиций [13, с. 55].

В целом пандемия негативно повлияла на образ жизни большинства населения, способствовала развитию социальной депривации [10, с. 206]. Временное вытеснение образования в онлайн снизило его качество, способствовало сокращению учебной активности. COVID-19 подчеркнул социальное неравенство, ограниченность доступа многих граждан к реальной медицинской помощи. При этом «антипрививочники» продвигали идею об искусственном завышении опасности инфекции якобы для начала «великой перезагрузки» и достижения контроля над человечеством [3]. 

Во многих странах зафиксированы вспышки насилия, чего нельзя сказать о Ростовской области. В России удалось реализовать сбалансированный вариант реагирования на пандемию. В результате целенаправленных шагов большинство населения привилось.

Стрессовые условия распространения COVID-19 заметно изменили социальную реальность. Однако в России пандемия не вызвала кардинального снижения доверия населения к институтам власти, не привела к заметному росту протестной активности. Административно-управленческим, медицинским и иным структурам удалось предотвратить дестабилизацию социума.

Прогнозы развития ситуации неоднозначны. Специалисты считают возможными новые вспышки заболевания, подъемы и спады его активности, появление новых мутаций. Однако уровень иммунизации позволяет спокойно воспринимать эту перспективу. Ограничительные меры в России сокращены, но обозначены условия их восстановления.

Отметим, что воздействие пандемии на социум нередко имеет и позитивные последствия: трансформируется экономика, здравоохранение, модернизируются социально-политические отношения. Необходимо своевременно фиксировать подобные изменения, принимать адекватные шаги по встраиванию в перемены и защите от негативных сдвигов. В условиях современного российского общества целесообразно повысить внимание госструктур к развитию социального взаимодействия и элементов ответственного самоуправления общества.

Примечания

1. Официальный интернет-ресурс для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19) Стопкоронавирус.рф [электронный ресурс]. - URL: https://xn--80aesfpebagmfblc0a.xn--p1ai/information/ (дата обращения 28.10.2022).

2. Кто-то строит нам новый мир [электронный ресурс]. - URL: https://www.discred.ru/2020/04/23/dzhuletto-keza-kto-to-stroit-nam-novyj-mir/ (дата обращения 21.10.2022).

3. Правда ли, что крупные фармацевтические компании обманывают человечество [электронный ресурс]. - URL: https://lifehacker.ru/big-farma-est-li-zagovor/ (дата обращения 25.10.2022).

4. Документы в сфере противодействия коронавирусной инфекции. Официальный портал Ростовской области [электронный ресурс]. - URL: https://www.donland.ru/activity/2649/ (дата обращения 25.10.2022).

5. "Дышали по очереди". Почему Дагестан оказался беззащитен перед COVID-19 [электронный ресурс]. - URL: https://ria.ru/20200523/1571864864.html (дата обращения 25.10.2022).

6. Иммунолог назвал число не выявленных случаев коронавируса в Москве [электронный ресурс]. - URL: https://lenta.ru/news/2021/04/15/immunolog/ (дата обращения 25.10.2022).

7. Узкое место, которое обнажил коронавирус, – это психическое здоровье [электронный ресурс]. - URL: https://expertsouth.ru/news/uzkoe-mesto-kotoroe-obnazhil-koronavirus-eto-psikhicheskoe-zdorove/ (дата обращения 25.19.2022).

8. Кремль прокомментировал заявление о дискриминации непривитых россиян [электронный ресурс]. - URL: https://www.interfax.ru/russia/773341 (дата обращения 25.10.2022).

9. Голубев отложил введение принудительной вакцинации в Ростовской области [электронный ресурс]. - URL: https://www.panram.ru/news/power/golubev-otlozhil-vvedenie-prinuditelnoy-vaktsinatsii-v-rostovskoy-o... (дата обращения 25.10.2022).

10. Губернатор Ростовской области объяснил, почему разрешил непривитым посещать почту и банки [электронный ресурс]. - URL: https://www.rostov.kp.ru/online/news/4390747/ (дата обращения 12.10.2022)

11. Пугают ли вас ИНН, QR-коды и прочие присваиваемые людям цифровые идентификаторы? [электронный ресурс]. - URL: https://vz.ru/vote/result/1971/ (дата обращения 21.10.2022).

12. В Москве, Петербурге и Ростове провели «виртуальные митинги» [электронный ресурс]. - URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e9dbbba9a79477c30d257c5 (дата обращения 25.10.2022).

13. Сведения по протестной активности 2020-2021 гг. предоставлены органами исполнительной власти в пределах Южного федерального округа РФ. В статье представлены данные в проанализированном и обработанном виде.

14. Индекс социальной напряжённости в регионах РФ по данным Гитики [электронный ресурс]. - URL: https://gitika.ru/polygon/regstat.cgi (дата обращения 31.10.2022).

15. В Шахтах помещенные в обсерватор вахтовики устроили массовую голодовку [электронный ресурс]. - URL: https://www.panram.ru/news/gorod/pomeshchennye-v-observator-v-shakhtakh-vakhtoviki-ustroili-massovuy... (дата обращения 25.10.2022).

16. Глава СК поинтересовался ходом расследования гибели пациентов в ростовской горбольнице № 20 [электронный ресурс]. - URL: https://www.1rnd.ru/news/3220521/  (дата обращения 25.10.2022).

17. Ради хайпа: депутат гордумы Ростова уже второй раз пытается раздуть скандал в РОКБ [электронный ресурс]. - URL:  https://bloknot-rostov.ru/news/radi-khaypa-deputat-gordumy-rostova-uzhe-vtoroy-ra-1293566?ysclid=l82... (дата обращения 25.10.2022).

18. Письмо главврача Ростовской областной больницы [электронный ресурс]. - URL: https://161.ru/text/gorod/2020/12/18/69640366/ (дата обращения 25.10.2022).
    

Список литературы

1. Bannenberg B. Gewalt gegen Amtsträger // Aus Politik und Zeitgeschichte. 2021. № 13–15. S. 27-34.
   

2. Schetter F. Corona-Krise // - Aus Politik und Zeitgtschichte. 2020. № 35–37. S. 3.

3. Schwab K., Malleret T. COVID-19: The Great Reset. Geneva, Forum publishing. 2020. - 110 p. 

4. Taquet M. and etc. 6-months neurological and psychiatric outcomes in 236.379 survivors of COVID-19: a retrospective cohort study using electronic health records // Lancet Psychiatry. 2021. Vol. 8. P. 416-427.

5. Абрамян Г.А. Влияние пандемии COVID-19 на ключевые показатели экономического развития Ростовской области // Вестник экспертного совета. 2021. № 2 (25).  С. 44-49.

6. Брико Н.И., Каграманян И.Н., Никифоров В.В., Суранова Т.Г., Чернявская О.П., Полежаева Н.А. Пандемия COVID-19. Меры борьбы с ее распространением в Российской Федерации // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. 2020. №2. С. 4-12.

7. Волков Ю.Г., Печкуров И.В., Пантелеев В.Г. Миграционные потоки Ростовской области в условиях пандемии COVID-19 // Вестник ЮРГТУ (НПИ). 2020. № 5. С. 21-32. DOI: 10.17213/2075-2067-2020-5-21-32

8. Вялых Н.А., Нор-Аревян О.А. Влияние пандемии COVID-19 на повседневность и социальное самочувствие медицинских работников Ростовской области // Теория и практика общественного развития. 2022. № 7. С. 15-20.

9. Деркачев С. Срыв сроков завершения строительства Ростовской инфекционной больницы был неизбежен //  Donnews.ru. - URL: https://www.donnews.ru/Sryv-srokov-zaversheniya-stroitelstva-Rostovskoy-infektsionnoy-bolnitsy-byl-n... (дата обращения 25.10.2022).

10. Касьянов В.В., Гафиатулина Н.Х., Васьков М.А. Российское население в условиях режима самоизоляции: анализ депривационного влияния на социальное здоровье // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2020. № 2. С. 204-208.

11. Кузнецов Г.С., Соколова Е.Н. Новая нормальность. Как Европа отказывается от гражданских прав и политической традиции. М., ЭИСИ. 2021. - 78 с.

12. Мац А.Н., Чепрасова Е.В. Антипривочный скепсис как социально-психологический феномен // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. 2014. № 5 (78). С. 111-115.

13. Национальная и мировая экономика в условиях COVID-19: состояние, риски, ожидаемые последствия: монография: в 2 т. Ростов-на-Дону, изд. РГЭУ (РИНХ), 2021. Т. 1. - 321 с.

14. Островский Д.И., Иванова Т.И. Влияние новой коронавирусной инфекции COVID-19 на психическое здоровье человека (Обзор литературы) // Омский психиатрический журнал. 2020. № 2-1S (24). С. 4-10. DOI: 10.24411/2412-8805-2020-10201

15. Первичко Е.И., Митина О.В. и др. Восприятие COVID-19 населением России в условиях пандемии 2020 года // Клиническая и специальная психология. 2020. Т. 9, № 2. С. 119–146. DOI: 10.17759/cpse.2020090206

16. Пятин А. «Совершенно новая реальность»: FT оценила влияние пандемии на рынок труда в России [электронный ресурс] // Forbes. - URL: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/410525-sovershenno-novaya-realnost-ft-ocenila-vliyanie-pandemi... (дата обращения 25.10.2022).

17. Романовский Г.Б. 2019-nCoV как гибридная угроза системе прав человека // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 7. С. 34-38.

18. Семенов В.С. Социально-политические и экономические изменения и тенденции, обусловленные распространением COVID-19 // Современная наука и инновации. 2022. № 1 (37). С. 189-202.

19. Трущин А. Цифровая западня // Огонек. 2020. № 32. С. 17-19.

20. Чубарова Т.В., Шарова М.А. Государственная политика как фактор, влияющий на развитие пандемии COVID-19: выводы для России // Государственное управление. 2020. № 83. С. 84-107.

Информация об авторе

Семёнов Василий Станиславович, кандидат политических наук, научный сотрудник Южного научного центра Российской академии наук, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация.

Автор-корреспондент

Семёнов Василий Станиславович, e-mail: semenov_unc@mail.ru

PUBLIC AND STATE SECURITY

Original Paper

The COVID-19 pandemic 

and its role as a factor of social tension in the Rostov region

Vasily S. Semenov ¹

¹ Federal State Budgetary Institution of Science Federal Research Center Southern Scientific Center 

Russian Academy of Sciences (SSC RAS), 

Rostov-on-Don, Russian Federation,

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3724-4223, e-mail: semenov_unc@mail.ru  

Abstract: 

The goals and objectives of the study are to study the impact of the COVID-19 pandemic on the social sphere of the Rostov region. The pandemic has spread and caused damage in all regions of the Russian Federation, which required urgent countermeasures from the authorities and administration, medical and other structures. The steps taken have affected the social, political, economic and other spheres of life of the majority of the population. They had a potential for conflict, which required an accurate and timely response, which depended on the adequacy of assessments and conclusions. The article considers regional legalizations adopted in connection with the pandemic, economic factors, the consequences of movement restrictions, socio-cultural circumstances, the risks of increasing psychological dysfunctions, as well as protest activity in the Rostov region. It is concluded that the indicators of social tension in the Rostov region in the "covid" years remained in a stable zone and gradually decreased. Information on this topic is contained in acts of authorities and administrations, publications of healthcare structures, studies of scientific and other institutions, discussions on social networks and other sources. A large number of publications are due to interest in the risks and security threats associated with the pandemic. However, there are few generally accepted estimates and forecasts, and the available conclusions are often questioned and refuted. Therefore, a critical approach to the received materials was practiced in the study, the principle of historicism and determinism was applied. General scientific methods of logical analysis, source analysis of documents, and a comparative method of working with data were used, which made it possible to identify the most reliable facts, to argue generalizations and conclusions.

Keywords: pandemic, COVID-19, covid, coronavirus restrictions, antivaxers, protest potential, protests, social stability, socio-political stability, healthcare, South of Russia

References

1. Bannenberg B. (2021) Gewalt gegen Amtsträger. – Aus Politik und Zeitgeschichte. 2021. No. 13–15. S. 27-34. (In German).

2. Schetter F. (2020) Corona-Krise. – Aus Politik und Zeitgtschichte. 2020. No. 35–37. S. 3. (In German).

3. Schwab K., Malleret T. (2020) COVID-19: The Great Reset. Geneva, Forum publishing. 2020. - 110p. 

4. Taquet M. and etc. (2021) 6-months neurological and psychiatric outcomes in 236,379 survivors of COVID-19: a retrospective cohort study using electronic health records. – Lancet Psychiatry. 2021. Vol. 8. P. 416-427. 

5. Abramyan G. A. (2021) Vliyaniye pandemii COVID-19 na klyuchevyye pokazateli ekonomicheskogo razvitiya Rostovskoy oblasti [The impact of the COVID-19 pandemic on key indicators of the economic development of the Rostov region]. –Vestnik ekspertnogo soveta. No 2 (25), 2021. P. 44-49. (In Russ.).

6. Briko N. I., Kagramanyan I. N., Nikiforov V. V., Suranova T. G., Chernyavskaya O. P., Polezhaeva N. A. (2020) Pandemiya COVID-19. Mery bor'by s yeyo rasprostraneniyem v Rossiyskoy Federatsii [COVID-19 pandemic. Measures to combat its spread in the Russian Federation]. – Epidemiologiya i vaktsinoprofilaktika. 2020. №2. pp. 4-12. (In Russ.).

7. Volkov Yu. G., Pechkurov I. V., Panteleev V. G. (2020) Migratsionnyye potoki Rostovskoy oblasti v usloviyakh pandemii COVID-19 [Migration flows of the Rostov region in the context of the COVID-19 pandemic]. – Vestnik YURGTU (NPI). 2020. No 5. S. 21-32. DOI: 10.17213/2075-2067-2020-5-21-32 (In Russ.).

8. Vyalykh N. A., Nor-Arevyan O. A. (2022) Vliyaniye pandemii COVID-19 na povsednevnost' i sotsial'noye samochuvstviye meditsinskikh rabotnikov Rostovskoy oblasti [The impact of the COVID-19 pandemic on the everyday life and social well-being of medical workers in the Rostov region]. – Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2022. No 7. S. 15-20. (In Russ.).

9. Derkachev S. (2021) Sryv srokov zaversheniya stroitel'stva Rostovskoy infektsionnoy bol'nitsy byl neizbezhen [Failure to complete the construction of the Rostov Infectious Diseases Hospital was inevitable]. – Donnews.ru. - URL: https://www.donnews.ru/Sryv-srokov-zaversheniya-stroitelstva-Rostovskoy-infektsionnoy-bolnitsy-byl-n... (accessed 10/25/2022). (In Russ.).

10. Kasyanov V. V., Gafiatulina N. Kh., Vaskov M. A. (2020) Rossiyskoye naseleniye v usloviyakh rezhima samoizolyatsii: analiz deprivatsionnogo vliyaniya na sotsial'noye zdorov'ye [Russian population in conditions of self-isolation regime: analysis of deprivation impact on social health]. – Gosudarstvennoye i munitsipal'noye upravleniye. Uchenyye zapiski. 2020. No. 2. S. 204-208. (In Russ.).

11. Kuznetsov G. S., Sokolova E. N. (2021) Novaya normal'nost'. Kak Yevropa otkazyvayetsya ot grazhdanskikh prav i politicheskoy traditsii [New normal. How Europe is abandoning civil rights and political tradition]. Moscow, Izd. EISI. 2021. - 78 p. (In Russ.).

12. Mats A. N., Cheprasova E. V. (2014) Antiprivochnyy skepsis kak sotsial'no-psikhologicheskiy fenomen [Anti-vaccine skepticism as a socio-psychological phenomenon]. – Epidemiologiya i vaktsinoprofilaktika. 2014. No 5 (78). pp. 111-115. (In Russ.).

13. Natsional'naya i mirovaya ekonomika v usloviyakh COVID-19: sostoyaniye, riski, ozhidayemyye posledstviya. 2021 [National and global economy in the context of COVID-19: state, risks, expected consequences]: monograph: in 2 volumes. Kuznetsov N. G. et al. Rostov-on-Don, Izd. RGEU (RINH), 2021. V. 1 - 321 p. (In Russ.).

14. Ostrovsky D. I., Ivanova T. I. (2020) Vliyaniye novoy koronavirusnoy infektsii COVID-19 na psikhicheskoye zdorov'ye cheloveka (Obzor literatury) [The impact of the new coronavirus infection COVID-19 on human mental health (Literature review)]. – Omskiy psikhiatricheskiy zhurnal. 2020. No. 2-1S (24). pp. 4-10. DOI: 10.24411/2412-8805-2020-10201  (In Russ.).

15. Pervichko E. I., Mitina O. V. (2020) Vospriyatiye COVID-19 naseleniyem Rossii v usloviyakh pandemii 2020 goda [Perception of COVID-19 by the Russian population in the context of the 2020 pandemic]. – Klinicheskaya i spetsial'naya psikhologiya. 2020. V. 9, No 2. S. 119–146. DOI: 10.17759/cpse.2020090206  (In Russ.).

16. Pyatin A. (2020) «Sovershenno novaya real'nost'»: FT otsenila vliyaniye pandemii na rynok truda v Rossii [“A completely new reality”: FT assessed the impact of the pandemic on the labor market in Russia]. [[on-line]. Forbes. - URL: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/410525-sovershenno-novaya-realnost-ft-ocenila-vliyanie-pandemi... (accessed 10/25/2022). (In Russ.).

17. Romanovsky G. B. (2020) 2019-nCoV kak gibridnaya ugroza sisteme prav cheloveka [2019-nCoV as a hybrid threat to the human rights system]. – Konstitutsionnoye i munitsipal'noye pravo. 2020. No 7. S. 34-38. (In Russ.).

18. Semenov V. S. (2022) Sotsial'no-politicheskiye i ekonomicheskiye izmeneniya i tendentsii, obuslovlennyye rasprostraneniyem COVID-19 [Socio-political and economic changes and trends driven by the spread of COVID-19]. – Sovremennaya nauka i innovatsii. No 1 (37), 2022, pp. 189-202. (In Russ.).

19. Trushchin A. (2020) Tsifrovaya zapadnya [Digital trap]. – Ogonek. 2020. No 32. S. 17-19. (In Russ.).

20. Chubarova T. V., Sharova M. A. (2020) Gosudarstvennaya politika kak faktor, vliyayushchiy na razvitiye pandemii COVID-19: vyvody dlya Rossii [State policy as a factor influencing the development of the COVID-19 pandemic: implications for Russia]. – Gosudarstvennoye upravleniye. 2020. No 83. S. 84-107. (In Russ.).

Information about the author 

Semenov Vasily Stanislavovich, Cand. Sci. (Political), Researcher at the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, Rostov-on-Don, Russian Federation. 

Corresponding author

Vasily S. Semenov,  e-mail: semenov_unc@mail.ru 

Nauka. Obŝestvo. Oborona. 2023. Vol. 11, no. 1. P. 6–6.