Наука. Общество. Оборона. 2026. Т. 14. № 4. С. 00–00. 

Nauka. Obŝestvo. Oborona. 2026. Vol. 14, no. 4. P. 00–00.

УДК: 316.356.2(510)

DOI: 10.24412/2311-1763-2026-4-00-00

Поступила в редакцию: 08.06.2026 г.

Опубликована: 04.10.2026 г.

Submitted: June 8, 2026

Published online: October 4, 2026 

Для цитирования: Харисова С.Р., Кадыров Р.Р., Гафиатуллина Л.Г. Молодежная политика Китая в XXI веке // Наука. Общество. Оборона. 2026. Т. 14, №4(49). С. 00-00. 

https://doi.org/10.24412/2311-1763-2026-4-00-00.

For citation: Kharisova S.R., Kadyrov R.R., Gafiatullina L.G. China's Youth Policy in the 21st Century. – Nauka. Obŝestvo. Oborona = Science. Society. Defense. Moscow. 2026;14(4):00-00. (In Russ.). 

https://doi.org/10.24412/2311-1763-2026-4-00-00.

Конфликт интересов:  О конфликте интересов, связанном с этой статьей, не сообщалось.

Conflict of Interest: No conflict of interest related to this article has been reported.

    

© 2026 Автор(ы). Статья в открытом доступе по лицензии Creative Commons (CC BY). https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ 

© 2026 by Author(s). This is an open access article under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)

КИТАЕВЕДЕНИЕ

Обзорная статья

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ В XXI ВЕКЕ

 Харисова Сабина Рустемовна ¹ , Кадыров Рамиль Рашитович ², Гафиатуллина Лейсан Гумеровна ³

 ¹ Казанский (Приволжский) федеральный университет,

г. Казань, Российская Федерация, 

ORCID: https://orcid.org/0009–0001–3227–3690, e-mail: sabina-kharisova@list.ru

² Казанский (Приволжский) федеральный университет,

г. Казань, Российская Федерация, 

ORCID: https://orcid.org/0000–0003–2996–8288, e-mail: kadyrovramil@mail.ru

³ Казанский государственный энергетический университет,

г. Казань, Российская Федерация,

ORCID: https://orcid.org/0009–0001–5900–3746, e-mail: leysan.gafiatullina.78@mail.ru

Аннотация: 

Молодежь является неотъемлемой и стратегической частью жизнедеятельности любого государства. Китайская Народная Республика не стала исключением в этом вопросе. Повсеместная глобализация, внутренние изменения и мировая конкуренция повлияли на трансформацию подхода к молодежной политике на территории Китая. Изучение молодежной политики Китая актуально по ряду причин, связанных с их непосредственной ролью в социально-экономических и политических отношениях внутри страны и на международной арене. Кроме того, в стране молодое поколение рассматривается как основной ресурс для реализации национальных задач, таких как реализация концепции «Китайской мечты» и укрепление социального единства страны. Для выявления особенностей молодежной политики были использованы исследования, посвященные трансформации Коммунистического Союза Молодежи Китая и Всекитайской Федерации Молодежи, что дало нам актуальную картину взаимодействия структур с молодежью. В статье также проанализированы принятые и обновленные инициативы Китайского государства. К ним относится «Белая книга: молодежь Китая в новую эру», которая освещает достижения в сфере реализации молодежной политики Китая и возможности китайской молодежи. Помимо этого, в статье рассмотрен «План средне- и долгосрочного развития молодежи», выявивший для нас основные ориентиры в вопросе постановки ключевых аспектов развития молодежи в стране. При работе с источниками авторы столкнулись в рядом проблем: языковой барьер, ограниченность доступной информации, отсутствие единого определения возрастной группы. Проблема с языковым барьером связана с документацией на китайском языке, которая не всегда переводится корректно и также имеет ряд неточностей. Англоязычные источники имеют сжатый формат. Демографическое классифицирование в Китае отличается от рамок молодежи, принятых в российской системе права. Так, в Китае согласно закону «О молодежи Китая» (1997 г.) молодежь охватывает возраст 15–30 лет, а согласно документам Коммунистического Союза Молодежи от 14–28 лет. Молодежная политика Китая – уникальная система, объединяющая правовое регулирование, институциональные механизмы управления и программные меры для процветания китайской молодежи. Правовую основу составляют Конституция Китая, закон «О молодежи Китая» (1997 г.) и «План средне- и долгосрочного развития молодежи». В стране существует ряд организаций, реализующих политику: Коммунистический Союз Молодежи и Всекитайская Федерация Молодежи. При этом в стране отсутствует единый орган государственный орган реализации молодежной политики. Особенности китайской молодежной политики заключаются в патерналистском характере, идеологической направленности и в грамотном сочетании инновация и традиций страны. Опыт Китая отражает возможность гармоничного существования патерналистской модели управления в современном мире. Для прогресса в развитии политики стране необходим единый орган реализации политики для более глубоко взаимодействия ведомств и органов. 

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика Китая, Всекитайская Федерация Молодежи, Коммунистический Союз Молодежи Китая, Коммунистическая Партия Китая, Белая книга, модель молодежной политики, государственная политика, идеологическое воспитание, патриотическое воспитание, создание семьи, вступление в брак, безработица среди молодежи, трудоустройство молодежи, вовлечение молодежи, развитие таланта, сфера образования, органы молодежной политики

ВВЕДЕНИЕ

Молодежная политика Китая за последние 100 лет претерпела ряд изменений. На сегодняшний день политика в сфере работы с молодым поколением является одним из ключевых направлений развития страны [1, с.1]. В Китае молодежь расценивают не только как демографическую группу, а также как одну из основных движущих сил для достижения возрождения «китайской мечты» [2, с. 79]. Помимо этого, стоит отметить, что политика в сфере молодежного развития строится на пяти «любовях» (любви к стране, народу, науке, социализму и труду), пяти «заботах» (вежливость, здоровье, порядок, нравственность) и четырех «добродетелях» общества (дух, речь, поведение и отношение к окружающей среде). Такой подход китайского правительства позволяет сформировать у молодежи ценностные ориентиры, соответствующие стратегическим целям развития государства [3].

Согласно закону КНР, молодежью считаются лица в возрасте от 14 до 35 лет. Молодежь Китая составляет 23% от общего числа населения страны, что делает ее самой важной социальной группой, способной повлиять на различные факторы становления китайской политики, как внутри страны, так и за ее приделами [4]. 

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ КИТАЯ

Современная молодежная политика Китая начала свое формирование задолго до образования Китайской Народной Республики. В 1920-м году Коммунистический Интернационал активизировал создание Шанхайской коммунистической группы, давшей начало Коммунистической партии Китая, чем ознаменовал новый виток в развитии государства и подъем нации. Позднее, в 1922 году, под руководством КПК была создана Социалистическая Лига Молодежи Китая, впоследствии переименованная в Коммунистический Союз Молодежи Китая (Союз Молодежи, КСМК). В мае того же года состоялось первый съезд участников, который принято считать местом зарождения молодежной политики Китая [5]. 

На сегодняшний день Коммунистический Союз Молодежи представляет собой организацию, в которую входят лица от 14 до 28 лет. Целью организации является подготовка и обучение подрастающего поколения, которое в дальнейшем сможет проявить себя в государственной и партийной деятельности. Союз молодежи осуществляет свою деятельность на всех уровнях взаимодействия с обществом. Однако наиболее активную деятельность он ведет на социальных уровнях, которые непосредственно связанны с молодежью, например, школы, университеты [6, с.142]. 

Организация сочетает в себе партийные элементы управления. Она делится на три подгруппы, каждая из которых имеет свои особенности и функции. К высшему уровню управления относится Центральный аппарат КСМК [7]. Он выполняет роль координационного, стратегического и исполнительного органа в рамках молодежной политики. В задачи аппарата сходит реализация политики, разработка программ и проектов, направленных на интеграцию молодежи в государственную жизнь, продвижение идей патриотизма и «китайской мечты», мониторинг и анализ потребностей поколения и межведомственное взаимодействие. 

Следующим уровнем реализации политики является региональный. Данная структура представляет КСМК на провинциальном, окружном, уездном уровнях посредствам комитетов на местах. К функциям региональных комитетов относят реализацию решений центрального аппарата, координацию работы местных органов реализации политики, сбор отчетности и мониторинг работы органов реализации молодежной политики, поддержка инициатив молодежи на разных уровнях, работа с кризисными ситуациями молодежи. 

Помимо регионального уровня реализации, в Китае существуют первичные организации. Они создаются на местах по территориальному принципу. К ним относят учебные заведения, предприятия, сельские поселения, городские районы и воинские части. Первичные организации необходимы для политического просвещения, пропаганды учебы, научной и инновационной деятельности, профориентации и подготовки будущих кадров для партии Китая.

Подобное деление на уровни и структуры позволяет качественно реализовать молодежную политику и постоянно вовлекать в структурные подразделения молодых людей, поддерживающих государство. Процесс вступления в Союз Молодежи происходит в несколько этапов. Будущему члену Союза необходимо подать письменное заявление в первичную организацию КСМК. В нем указывают личные данные и описывают мотивацию для вступления в организацию. Далее происходит собеседование с кандидатом, где оценивают его цели и мотивацию вступления и проводят опросы о знаниях КПК. После прохождения всех этапов решение о принятии кандидата принимает руководящий орган первичной организации Союза. К моменту официального принятия кандидат должен быть ознакомлен с уставом деятельности Союза, значить гимн организации и занимать активную гражданскую позицию. 

Коммунистический Союз Молодежи Китая является мощным инструментом реализации молодежной политики в сфере администрирования руководства, планирования и оценки политики. Организация имеет важную роль в политической, социально-экономической жизни страны, что делает Союз элементом осуществления долгосрочной стратегии развития государства. Однако в сравнении с организациями, реализующими молодежную политику в России, Союз Молодежи имеет ряд проблем. Первое, что бросается в глаза при анализе работы союза, – негибкость организации: как было указано выше, Коммунистический Союз Молодежи является организацией с четко выстроенной иерархией и жесткими требованиями, что может негативно сказаться на работе с молодым поколением, так как работа с молодежью подразумевает следование быстро меняющимся тенденциям мира и способности реагировать на них. Также стоит отменить, что участие в Союзе Молодежи расценивается в обществе, как «формальность», а не как возможность самореализации на разных уровнях. Также многие вступают в организацию для повышения своего социально статуса в обществе. В результате потенциал талантливой молодежи частично остается нереализованным или перенаправляется в неформальные сообщества. 

За реализацию молодежной политики в Китае также отвечает Всекитайская Федерация Молодежи (ВФМ), которая является площадкой для реализации прав и интересов молодежи Китая, а также консультативным органом при Союзе Молодежи. Федерация объединяет в себе 55 молодежных организаций Китая, через которые организация реализует государственную молодежную политику в сфере образования, предпринимательства, трудоустройства, культуры и международного сотрудничества, тем самым способствуя вовлечению молодежи в развитие страны [8]. 

Членами Федерации являются представители организаций – участников, избранные или приглашенные. Высший орган – Национальный комитет, избираемый на 5 лет. Также в состав Федерации входит секретариат, который занимается текущими вопросами и делами. У организации есть свое официальное издание «Китайские дети» [9]. 

Всекитайская Федерация Молодежи имеет ряд плюсов и минусов, на которые стоит обратить внимание. Организация имеет широкий охват, объединяя различные молодежные организации, обеспечивает единое направление развития молодежных движений на территории всей страны, укрепляет «мягкую силу» через организацию и участие международных молодежных обменов. Также она имеет возможность продвигать интересы молодого поколения на высший уровень [10]. Из последнего пункта вытекает первый минус. Федерация имеет сильную зависимость от КПК и обязана согласовывать решения с партией. Помимо этого, принятия решений проходят медленно из-за многоуровневое согласования, а цензура контента снижает у молодежи доверие и вовлеченность к участию.

ВФМ обладает запасом ресурсов для поддержки молодежи, но ее эффективность ограничивается системными проблемами. Успех организации во многом зависит от способности модернизировать методы работы и соблюсти баланс между идеологическими ценностями и реальными желаниями молодого поколения. 

Таким образом, молодежная политика Китая в своей работе опирается на два основных органа реализации политики. Они координируют и администрируют молодежную политику посредствам продвижения ценностей, охраны прав и обязанностей молодого поколения и поддержки молодежных инициатив в разных сферах. Однако реализация политики часто сталкивается с рядом ограничений и проблем таких как: жесткая иерархия, медленное принятие решений и бюрократизм. Успехи развития работы КСМК и ВФМ зависят от их способности к балансу между идеологическими особенностями страны и реальными потребностями молодого китайского поколения. 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ

Коммунистический Союз Молодежи Китая и Всекитайская Федерация Молодежи в своей работе опираются на нормативно-правовые документы о молодежи, существующие в стране. Таких документов насчитается около 200, и основным документом, регулирующим молодежную политику, считают закон «О молодежи Китая», принятый в 1997 году [11]. Данный закон является базисом, содержащим положения и обозревающим проблемы, характерные для молодежи, такие как трудоустройство, здравоохранение и поддержка молодых людей на территории страны.

В дальнейшем для поддержки закона Центральный Комитет Коммунистической партии Китая совместно с Государственным советом Китая приняли «План средне- и долгосрочного развития молодежи (2016 – 2025 гг.). Стратегический документ был направлен на идеологическое воспитание молодежи, ее образование, здоровье, брак, занятость молодого поколения, молодежную культуру, социальную интеграцию молодежи, социальную и правовую защиту молодежи [12].

Рассмотрим итоги принятого документа на примерах и изменениях, произошедших в стране. Приоритетным направлением в развитии являлось образование. В данный момент в Китае показатель образованного населения доходит до 95%, охват высшего образования составляет 58% [13]. В стране введено бесплатное дошкольное образование, благодаря чему 12 млн детей могут его получить.

Активная работа также велась в сфере трудоустройства молодежи. «В стране создано более 12 млн рабочих мест в городских условиях, также введена программа создания рабочих мест для выпускников университетов» – отмечает МИД Китая [14]. Таким образом, уровень безработицы среди молодежи снижается, но все еще остается на высоком уровне. Помимо этого, государство активно поддерживает предпринимательство среди молодежи посредствам использования налоговых льгот, субсидий, гарантий и поощрения молодежи. 

Обращая внимание на темпы жизни в современном мире и присутствующую конкуренцию, власть в Китае заботится о психологическом здоровье молодежи. В стране работает «Специальный план по поддержанию психологического здоровья студентов» и также разработана единая система мониторинга и предупреждения психологических заболеваний [15].

Помимо этого, в апреле 2022 года информационное бюро Государственного Совета КНР опубликовало в общий доступ первую в истории Китая Белую книгу, полностью посвященную молодежи – «Молодежь Китая в новую эпоху». Документ в своей преамбуле сообщает: «Молодежь – самая активная и жизнеспособная сила в обществе. Надежда страны и будущее нации в руках молодого поколения. Молодые китайцы всегда играли ведущую роль в стремлении к национальному возрождению», что напрямую отражает заинтересованность в развитии молодежи Китая [16 с. 1].

Документ описывает ключевые для страны достижения в сфере молодежной политики, акцентируя внимание на достижениях Китая в стабильности и процветании, что в свою очередь представляет молодому поколению огромную возможность для развития. 

Нормативно-правовая база Китая в сфере моложеной политики многогранная и уникальная. Государственная политика сочетает в себе правовое регулирование и различные меры поддержки, тем самым расширяя права молодого поколения и усиливая ее заинтересованность и вовлеченность в развитие страны и нации. 

СЛАБЫЕ И СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ

Молодежная политика Китая уникальная и имеет особенности. К ним относятся: патерналистский характер, то есть государство является ключным инициатором и координатором молодежной политики; идеологическая направленность, которая сохраняет центральное место в политике страны; также отмечается грамотное сочетание традиций и инноваций. Молодежная политика Китая зарекомендовала себя как всесторонне развитая и многоаспектная система со своими сильными и слабыми сторонами. 

Среди сильных сторон можно выделить успехи в сфере образования. За последнее время в стране вырос охват высшим образование на 57,8%, доля выпускников начальной школы составила 95,4%, а доля учащихся в средней школе достигла 91,4%, что свидетельствует о равном доступе к качественному образованию в Китае [17]. Помимо этого, государство также активно поддерживает граждан субсидиями и льготами [18]. Значимым достижением является борьба с молодежной безработицей. «Более 25 млн молодых людей избавились от бедности, и это поколение может рассчитывать на лучшее будущее и процветание» – сообщает Государственный Совет КНР [19, с. 3]. Особое внимание Китай уделяет поддержке предпринимательства среди молодежи. Цифры говорят, что с 2014 года более 5 млн молодых людей стали основателями рыночных структур, обладающих налоговыми льготами, субсидиями и льготным кредитованием [20]. 

Невозможно не упомянуть достижение китайских ведомств в реализации молодежной политики. Коммунистический Союз Молодежи и Всекитайская Федерация Молодежи занимаются идеологическим и патриотическим воспитанием, поддержкой предпринимательства и вопросов трудоустройства молодежи, организацией волонтерских и социальных проектов в стране, защищают права и интересы молодежи и руководят международным взаимодействием молодежи. Совместная и скоординированная работа этих ведомств позволяет Китаю оказывать влияние на молодежь, а также сочетает в себе традиционность в воспитании поколения с новыми глобальными трендами. 

Вместе с этим у политики есть ряд слабых сторон. Одной из ключевых проблем является высокий уровень безработицы среди молодежи. В 2025 году безработица среди молодежи составила 16,9% [21]. Исходя из статистических данных, в стране наблюдается дисбаланс между количеством получивших образование и количеством трудоустроившихся, что приводит к росту тревожных расстройств и депрессии у молодежи из-за невозможности найти работу. 

Еще одной проблемой является отсутствие единого органа молодежной политики, который мог бы ее централизовать и координировать в масштабах страны. На данный момент в Китае есть несколько органов, между которыми распределены функции в осуществлении и контроле политики, что существенно снижает ее эффективность. Размытость возрастных границ также не определена, разные ведомства определяют их по-разному. Так, согласно закону «О молодежи Китая», молодежью считаются лица от 15 до 30 лет, Коммунистический Союз определяет возраст от 14 до 28 лет, а «План развития…» ставит ограничения от 14 до 35 лет. Размытость возрастных границ усложняют выстраивание долгосрочных планов молодых людей, так как им сложнее открывать бизнес, планировать семью и пользоваться своими правами в полной мере. 

Современная молодежь в Китае отказывается строить карьеру и вовлекаться в различные гонки за успехом в пользу более размеренного образа жизни. На сегодняшний день в стране существуют целые тренды «танпин» и «байлань», пропагандирующие отказ от переработок, карьеризма и гонки за успехом [22]. Серьезным вызовом для молодежи также является демографическая ситуация: в стране около 96 млн человек находятся в возрасте от 16 до 24 лет, а к 2035 году свыше трети населения будет в возрасте от 60 лет и выше, что создаст в будущем дополнительную нагрузку на экономику страны и рынок труда в целом и усложнит поиск работы для молодежи. 

Таким образом, модель молодежной политики Китая демонстрирует множество успехов, однако для прогресса и стабильной работы ей необходимо улучить взаимодействие между органами, адаптировать социальную программу под современные требования рынка, обозначить четкие возрастные границы и способствовать развитию молодежной заинтересованности в поучении работы и созданию семьи.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная молодежная политика Китая в первую очередь направлена на идеологическое воспитание молодежи и формирование единых ценностей и ориентиров. Молодежная политика охватывает все возраста, а также защищает права молодежи. Молодежь активно участвует в молодёжных объединениях, имея способность влиять на направление политики.

Политика, проводимая Китаем в сфере развития молодежи особенная и неповторимая. Она имеет положительное влияние на развитие молодежи в стране и за ее пределами. Российская Федерация, несмотря на наличие специализированных органов реализации молодежной политики, может извлечь пользу из опыта Китая. Частично богатый опыт Китая может быть адаптирован и для России. Например, реализация программ наставничества и формирование кадрового резерва. Опыт Китая демонстрирует, как КСМК создает кадровые резервы для партии и государственных органов через свою деятельность и системы наставничества, стажировок в государственных учреждениях и создание «лидерских школ». В Российской Федерации применение опыта Китая может осуществляться через формирование систем наставничества в вузах и предприятиях, а также создание «лидерских школ» при поддержке и финансировании Росмолодежи. 

Помимо этого, из опыта Китая можно позаимствовать поддержку молодых специалистов в сельской местности. В России также необходимо расширение мер поддержки молодых специалистов на селе, создание молодежных аграрных стартапов, ведение новых цифровых сервисов для сельской местности. 

Также Россия может воспользоваться опытом в сфере международного сотрудничества. Стране нужно активизировать молодежные обмены со странами ШОС и БРИКС+ , проведение образовательных программ, хакатонов и инновационных программ. 

Однако при заимствовании опыта Китая нужно учитывать особенности китайской модели. В Китае система управления централизованная и имеет жесткую иерархию, в России же другая политическая культура и система. Также стоит обратить внимание, что даже в Китае модель построения молодежной политики сталкивается с проблемами и вызовами: высокая молодежная безработица, проблемы с психологическим здоровьем молодежи и дисбаланс между образованием и рынком труда. Успех в заимствовании будет зависеть от способности адаптации механизмов работы политики. 

Молодежная политики Китая сегодня представляет собой патерналистскую модель, то есть КПК активно инвестирует в уровень образования и здоровья страны, однако контролирует повестку и зачастую не успевает за глобальными тенденциями в мире. Таким образом, для улучшения молодежной политики стране обходимо перейти от точечных решений проблем к системным реформам и изменениям. Государству важно осознать, что отказ от вступления в брак и высокий уровень безработицы среди молодежи – это не проявление их нежелания, а реакция на сложные социально-экономические условия внутри страны.

Список литературы

1. White Paper «China's Youth in the New Era». – URL: https://english.www.gov.cn/archive/whitepaper/202204/21/content_WS6260cdc3c6d02e5335329bb1.html (дата обращения: 21.03.2026).
2. Ма Жуйяо. Молодежная политика Китая и России в контексте социологических исследований // Этносоциум и межнациональная культура.  2024. № 193. С. 78–87.
3. 青年发展“10年规划”印发 ( 10-летний план развития молодежи) // Вanyuetan. –  URL: http://www.banyuetan.org/chcontent/zx/yw/2017414/224943.shtml (дата обращения: 21.03.2026).
4. Constitution of the People's Republic of China // Gov.CH. –  URL: https://english.www.gov.cn/archive/lawsregulations/201911/20/content_WS5ed8856ec6d0b3f0e9499913.html (дата обращения: 15.03.2026).
5. The Communist Youth League of China // Wayback Machine. – URL: https://web.archive.org/web/20080917060406/http://www.cycnet.com/chinayouth/organs/ccyl.htm (дата обращения: 20.03.2026).
6. Смирнов О.А., Слабкая Д.Н., Новиков А.В. Особенности формирования молодежной политики Китая // Теории и проблемы политических исследований. 2022. Том 11. № 2А. С. 140–145.
7. The Communist Youth League of China // Wayback Machine. –  URL: https://web.archive.org/web/20080917060406/http://www.cycnet.com/chinayouth/organs/ccyl.htm (дата обращения: 20.03.2026).
8. 中华全国青年联合会章程 (Устав Всекитайской Федерации Молодежи) // acyf.cyol.com. – URL: https://acyf.cyol.com/gb/channels/eryjavDQ/index.html (дата обращения: 15.03.2026).
9. About All-China Youth Federation // Wayback Machine. – URL: https://web.archive.org/web/20160303234159/http://www.acyf.org.cn/2009–12/24/content_3311280.htm (дата обращения: 21.03.2026).
10. All-China Youth Federation: official website. – URL: http://china.kulichki.net/Links/Goverment.shtml (дата обращения: 21.03.2026). 
11. Law of the People's Republic of China on the Protection of Minors (2007) // National People's Congress.  –  URL: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007–12/12/content_1383869.htm. (дата обращения: 21.03.2026).
12. 青年发展“10年规划”印发 (10-летний план развития молодежи) // Вanyuetan. – URL: http://www.banyuetan.org/chcontent/zx/yw/2017414/224943.shtml (дата обращения: 21.03.2026).
13. Statistical report on China’s educational achievements // Ministry of education of China. – URL: http://en.moe.gov.cn/documents/reports/202304/t20230403_1054100.html (дата обращения: 20.03.2026).
14. Экономика // ТАСС: информационное агентство России: 2022. 26 декабря.  – URL: https://tass.ru/ekonomika/16659399 (дата обращения: 15.03.2026).
15. China Society of Development Planning. China Development Observation. – URL: https://csdp.edu.cn/article/8979.html (дата обращения: 15.03.2026).
16. White Paper «China's Youth in the New Era». – URL: https://english.www.gov.cn/archive/whitepaper/202204/21/content_WS6260cdc3c6d02e5335329bb1.html (дата обращения: 21.12.2023).
17. National Bureau of Statistics of China. Statistical Communiqué of the People’s Republic of China on the 2021 National Economic and Social Development // National Bureau of Statistics of China: official website. – URL: https://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202202/t20220227_1827963.html (дата обращения: 21.12.2026)
18. 关于支持青年创业的措施 (О мерах по поддержке молодежного предпринимательства) // Официальный сайт Правительства КНР. – URL: hhttp://www.gov.cn/zhengce/2022–04/21/content_5686435.htm (дата обращения: 20.03.2026).
19. White Paper «China's Youth in the New Era». – URL: https://english.www.gov.cn/archive/whitepaper/202204/21/content_WS6260cdc3c6d02e5335329bb1. html (дата обращения: 21.12.2023).
20. 中长期青年发展规划 (2016–2025年) [План средне- и долгосрочного развития молодёжи в КНР (2016–2025 гг.) // Официальный сайт Правительства КНР. – URL: http://www.gov.cn/xinwen/201704/13/content_5185555.htm (дата обращения: 20.03.2026).
21. Уровень безработицы среди молодежи в Китае // trading. economics.  –  URL: https://ru.tradingeconomics.com/china/youth-unemployment-rate (дата обращения: 17.03.2026).
22. Репрезентация социокультурных трендов китайской молодежи в интернет‑дискурсе: от активного потребления 国潮 к пассивному протесту 躺平/摆烂 // КиберЛенинка. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=85993260 (дата обращения: 20.06.2026).
23. Зуляр Р.Ю. Обзор деятельности институтов государственной молодежной политики Китая на современном этапе // Российско-китайские исследования. 2023. Т. 7. № 4. С. 397–405.
24. Чжао Ц. Молодежная политика в Китае // Историческая социология и современное социальное развитие в России и Китае: сб. статей XVIII рос.-кит. социол. конф., Санкт-Петербург, 13–14 мая 2022 г. Санкт-Петербург, 2022. С. 293–294. 
25. Ли Сюй. Политическая культура современной китайской молодежи // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки.  2019. № 1. С. 95–106.
26. Ngai N.P., Cheung C.K., Li C.K. China's youth policy formulation and youth participation // Children and Youth Services Review.  2001. Т. 23. № 8. P. 651–669.
27. West A. et al. From performance to practice: changing the meaning of child participation in China // Children Youth and Environments.  2007. Т. 17. № 1. P. 14–32.
28. Численность населения Китая по возрастным группам // BDEX. –  URL:https://bdex.ru/naselenie/china?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F (дата обращения: 27.03.2026).

Информация об авторах

Харисова Сабина Рустемовна, магистр кафедры регионоведения и цифровой гуманитаристики Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Казань, Российская Федерация.

Кадыров Рамиль Рашитович, кандидат исторических наук, доцент кафедры регионоведения и цифровой гуманитаристики Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Казань, Российская Федерация.

Гафиатуллина Лейсан Гумеровна, кандидат исторических наук, доцент кафедры История и педагогика Казанского государственного энергетического университета, г. Казань, Российская Федерация.

Автор-корреспондент

Кадыров Рамиль Рашитович, e-mail: kadyrovramil@mail.ru

SINOLOGY

Review

China's Youth Policy in the 21st Century

Sabina R. Kharisova ¹,  Ramil R. Kadyrov ², Leysan G. Gafiatullina ³

¹ Kazan (Volga Region) Federal University,

Kazan, Russian Federation, 

ORCID: https://orcid.org/0009–0001–3227–3690, e-mail: sabina-kharisova@list.ru

² Kazan (Volga Region) Federal University,

Kazan, Russian Federation, 

ORCID: https://orcid.org/0000–0003–2996–8288, e-mail: kadyrovramil@mail.ru

³ Kazan State Power Engineering University,

Kazan, Russian Federation, 

ORCID: https://orcid.org/0009–0001–5900–3746, e-mail: leysan.gafiatullina.78@mail.ru

Abstract: 

Youth constitute an integral and strategic component of any state's functioning, and the People's Republic of China is no exception. Pervasive globalization, internal changes, and global competition have influenced the transformation of China's approach to youth policy. Studying China's youth policy is highly relevant due to the direct role young people play in socio-economic and political relations, both domestically and internationally. Furthermore, the country views the younger generation as a primary resource for achieving national objectives, such as realizing the "Chinese Dream" and strengthening social unity. To identify the specific characteristics of this policy, the authors examined the transformation of the Communist Youth League of China and the All-China Youth Federation, thereby gaining an up-to-date picture of how these structures engage with young people. The article also analyzes initiatives adopted or updated by the Chinese state, including the "White Paper: Youth of China in the New Era", which highlights achievements in youth policy implementation and the opportunities available to Chinese youth. Additionally, the article examines the "Medium- and Long-Term Youth Development Plan", which outlines the key priorities for youth development in the country. The authors encountered several challenges when working with source materials: the language barrier, limited information availability, and the lack of a standardized definition for the youth age group. Issues regarding the language barrier stem from the fact that Chinese-language documentation is not always translated accurately and often contains errors. English-language sources tend to be concise, and demographic classifications in China differ from the youth age brackets established in the Russian legal system. For instance, in China, the "Law on Chinese Youth" (1997) defines youth as the 15–30 age group, whereas documents from the Communist Youth League set the range at 14–28 years. China’s youth policy is a unique system that integrates legal regulation, institutional management mechanisms, and programmatic measures to foster the well-being of Chinese youth. Its legal foundation comprises the Constitution of China, the "Law on Chinese Youth" (1997), and the "Medium- and Long-Term Youth Development Plan." Several organizations implement this policy, notably the Communist Youth League and the All-China Youth Federation; however, the country lacks a single state body dedicated to youth policy implementation. Key characteristics of China's youth policy include its paternalistic nature, ideological orientation, and a skillful blend of innovation and national tradition. China’s experience demonstrates that a paternalistic governance model can coexist harmoniously within the modern world. To advance policy development, however, the country requires a unified implementing body to facilitate deeper cooperation among various agencies and authorities.

Keywords: youth, China's youth policy, All-China Youth Federation, Communist Youth League of China, Communist Party of China, White Paper, youth policy model, state policy, ideological education, patriotic education, starting a family, marriage, youth unemployment, youth employment, youth engagement, talent development, education sector, youth policy bodies

References

Information about the authors 

Sabina R. Kharisova, Master’s student at the Department of Regional Studies and Digital Humanities, Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan, Russian Federation.

Ramil R. Kadyrov, Cand. Sci. (History), Assoc. Prof. at the Department of Regional Studies and Digital Humanities, Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan, Russian Federation.

Leysan G. Gafiatullina, Cand. Sci. (History), Assoc. Prof. at the Department of History and Pedagogy, Kazan State Power Engineering University, Kazan, Russian Federation.

Corresponding author

Ramil R. Kadyrov, e-mail: kadyrovramil@mail.ru  

Nauka. Obŝestvo. Oborona. 2026. Vol. 14, no. 4. P. 00–00.