«Военно-политическая обстановка 

у западных границ страны 

остаётся нестабильной»

Сергей Шойгу

 

В соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами России Владимира Путина для оценки боевой и мобилизационной готовности войск с 14 июня 2016 года была проведена очередная внезапная проверка. Как уточнил генерал армии Сергей Шойгу, проверке подлежали ряд баз хранения вооружения и техники, а также отдельные органы военного управления.

 

Глава военного ведомства отметил, что наряду с подготовкой войск к выполнению задач по предназначению в вооруженных конфликтах различной интенсивности и кризисных ситуациях, необходимо обратить особое внимание на мобилизационную составляющую Вооруженных Сил, состояние резервных формирований, содержащихся на хранении запасов вооружения и военной техники.

 

Во вступительном слове на заседании Коллегии военного ведомства, которое состоялось 29 июня, Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что военно-политическая обстановка у западных границ страны остаётся нестабильной. США и другие члены НАТО продолжают наращивать военный потенциал, в первую очередь в соседних с Российской Федерацией странах.

 

«В настоящее время на территории государств Восточной Европы на ротационной основе размещено около 1,2 тыс. единиц боевой техники, в том числе 30 боевых самолётов, а также находятся свыше 1000 военнослужащих западноевропейских стран НАТО и США. В акваторию Чёрного и Балтийского морей регулярно заходят боевые корабли военно-морских сил США и других стран альянса», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу. По его словам, более чем вдвое увеличилась интенсивность мероприятий подготовки вооружённых сил стран НАТО, проводимых в непосредственной близости от российских границ. 

 

«Продолжаются работы по модернизации и приведению к стандартам альянса ряда военных объектов на территории Польши, Румынии, Болгарии и стран Балтии», — отметил глава военного ведомства. Министр обороны подчеркнул, что особую обеспокоенность вызывает размещение в Восточной Европе элементов системы ПРО США.

 

Отставка командования Балтийским флотом

 

«Учитывая важность 

и специфику задач Балтийского флота…»

 

Коснувшись деятельности Балтийского флота (БФ), глава военного ведомства в ходе заседания Коллегии отметил, что, учитывая важность и специфику возложенных на него задач, а также военно-политическую обстановку на Западном стратегическом направлении, 1 апреля 2016 года в составе БФ сформирован 11-й армейский корпус. 

 

«Продолжается техническое переоснащение сил флота. Так, за последние три года в соединения и воинские части поступили два боевых корабля, шесть катеров различного предназначения, новейшие системы залпового огня и средства ПВО. Всё это способствовало повышению боевого потенциала БФ», — сказал генерал армии Сергей Шойгу. Он напомнил, что с 11 мая по 10 июня этого года была проведена контрольная проверка органов военного управления, соединений и воинских частей БФ, итоги которой были также рассмотрены в ходе заседания.

 

По результатам обсуждения командующий Балтийским флотом Виктор Кравчук, начальник штаба флота Сергей Борисов и ряд должностных лиц решением Сергея Шойгу были отстранены от исполнения обязанностей «за серьезные упущения в боевой подготовке, а также искажение реального состояния дел». «Они представлены к снятию с должностей и увольнению с военной службы», — добавили в управлении пресс-службы и информации Минобороны России.

 

В рамках проводившейся проверки на флоте работали, в частности, комиссии по оценке боевой подготовки, работе с личным составом и тыловому обеспечению. Вопросы возникли у проверяющих практически по всем пунктам. В отчетах говорится, что при организации боевой подготовки войск и их повседневного обеспечения вскрыты «серьезные упущения», что командование не принимало необходимых мер по улучшению условий размещения личного состава.

 

Но главной претензией, по словам военных, стало искажение в отправляемых в Москву докладах «реального состояния дел». Какие-либо конкретные примеры в Минобороны предоставить отказались, сославшись на закрытость данных. Однако несколько источников в ведомстве сообщили, что речь идет фактически о сокрытии командованием флота информации о состоянии войск, военной техники и данных о претензиях со стороны правоохранительных органов от вышестоящего начальства. Сам вице-адмирал Кравчук в разговоре с “Ъ” комментировать причины своего отстранения от должности отказался, назвав их «бредом». «Пусть представители Минобороны хоть одно дело, одну причину моего увольнения доведут до моего сведения официально и лично», — сказал он. 

 

Знакомые Виктора Кравчука рассказывают, что он жесткий и решительный человек. «Если считал, что прав, то не стеснялся резко высказываться в отношении вышестоящего начальства в лицо», — говорят они. До 29 июня никто в Минобороны не высказывал публично в его адрес каких-либо серьезных претензий. Наоборот, буквально несколько месяцев назад командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов в торжественной обстановке вручил ему именной кортик ВМФ России от Министра обороны (так поощряют отличившихся офицеров за особые личные заслуги перед государством и Вооруженными Силами).

 

На фоне скандальных отставок на Балтфлоте интересным выглядит мнение капитана 1-го ранга, председателя Общероссийского движения поддержки флота Михаила Ненашева, который вступился за Виктора Кравчука.

 

В своем комментарии радиостанции BFM Михаил Ненашев подчеркивает, что «события на Балтийском флоте, связанные с кадровыми потрясениями, по-другому их не назовешь, вызывают удивление и изумление, потому что, судя по всему, Министра обороны дезинформировали, раз выставили командующего, который достаточно успешно руководил Балтийским флотом, как допустившего такие провалы, за которые с таким позором пытаются уволить. 

 

Объективно Балтийский флот при командовании Кравчуком Виктором Петровичем, наоборот, входил в число успешных, заявил Ненашев. «Учения на Балтике с задействованием всех сил Балтийского флота возросли в количественном и качественном показателях в разы. И после этого говорить о каких-то системных провалах? Это можно объяснить только какими-то межличностными проявлениями», – уверен эксперт.

 

«Но еще больше удивляет пассивность нового главнокомандующего ВМФ, это его обязанность – стоять на страже интересов дела и отстаивать людей, которые достойно служат, потому что Кравчук Виктор Петрович в феврале получил награду от Министра обороны как раз за успехи в боевой подготовке», – говорит капитан 1-го ранга.

 

Военный обозреватель ТАСС, полковник в отставке Виктор Литовкин уверен, что резкость кадровых решений соответствует тем недостаткам, которые были обнаружены по итогам проверки на Балтийском флоте. Среди вопиющих недостатков, например, отсутствие простыней: в некоторых частях матросы спали на голых матрасах. А в каких-то столовых не докладывали еды в солдатские пайки, порции были урезаны.

 

«Шло сплошное воровство. Командиры не обращали внимание на это. А кто-то, возможно, и организовывал это воровство, когда уменьшили норму довольствия людям. Сейчас этим занимается прокуратура. Тем не менее проверочная комиссия выявила такие факты. И, безусловно, командующий за все это отвечает, и не только командующий, но и командиры частей, подразделений, начальники штабов, заместители по тылу», – сказал Виктор Литовкин газете ВЗГЛЯД.

 

Эксперт подчеркнул, что Москва получала отчеты о проблемах на Балтийском флоте и плохом исполнении приказов Министра обороны. «Когда люди, которые спят на голых матрасах, видят, что их командующий выступает и говорит, что все в порядке, то какое может быть доверие к командованию флота? Эта ложь разрасталась, но она имеет свои пределы», – пояснил он.

 

Кроме того, были проблемы при создании 11-го армейского корпуса, для которого должны были строиться военные городки, казармы, парки для боевой техники, но «ничего не делалось». «Куда уходили деньги – неизвестно. Поэтому руководство Минобороны было вынуждено принять решительные меры», – считает Виктор Литовкин. Что касается ситуации на других флотах, то обозреватель не исключает, что какие-то нарушения могут быть и там. Но произошедшая порка «будет показательной».

 

Главный редактор журнала «Арсенал Отечества», член экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации полковник запаса Виктор Мураховский уверен, что «все дело в ситуации, которая там сложилась».

 

«Она не мгновенно сложилась, а постепенно ухудшалась. Такие сигналы поступали руководству Министерства обороны. В итоге это вылилось в проверку Балтийского флота и других соединений Калининградского особого района. И соответствующий доклад председателя комиссии на Коллегии Минобороны и результаты обсуждения этого доклада привели к таким выводам, которые сделал министр. На самом деле случай «выдающийся», беспрецедентный, чтобы эти выводы и решения озвучивались, тем более с такими уничтожающими формулировками в адрес руководства Балтийского флота», – сказал Виктор Мураховский газете ВЗГЛЯД.

 

По мнению других экспертов, решение Сергея Шойгу, безусловно, принесло ему серьёзные дополнительные очки, повысившие его политический вес. Следует также отметить, что бывший глава Балтфлота имеет репутацию эффективного менеджера. Кравчук известен в первую очередь тем, что еще будучи командующим Каспийской флотилией, которую он принял в проблемном состоянии, привел ее к такому уровню, что флотилия выполняла все боевые задачи. Одна из успешно выполненных задач известна не только в России, но и во всем мире — корабли Каспийской флотилии впервые в истории страны и российского флота нанесли ракетные удары более чем за тысячу километров от Каспийского региона по объектам террористов в Сирии.

 

Когда Кравчук пришел командовать Балтийским флотом, флот в три-четыре раза повысил эффективность нахождения кораблей на боевой службе. При нем корабли различного ранга стали пребывать в морях и океанах, в несколько раз увеличилось количество учений на Балтийском флоте. Поэтому говорить о каких-то системных провалах проблематично.

 

В то же время в работе руководство Балтфлота случались серьезные ошибки. В апреле 2016 года подводная лодка БФ якобы столкнулась с военным кораблем в акватории Балтийского моря, получив при этом серьезные повреждения. Командование БФ доложило неверную информацию о случившемся. В результате в российском Минобороны официально опровергли информацию о столкновении, однако позднее правда раскрылась. В руководстве Минобороны было принято решение направить инспекционную группу, состоящую из представителей Генштаба, усиленную представителями военной прокуратуры, для выяснения всех обстоятельств случившегося, а также прояснения реального положения дел на флоте.

 

Безопасность полетов в регионе Балтийского моря

 

Балтийский регион оставался в эпицентре внимания военно-политического руководства страны и в июле 2016 года. Так, министр обороны России Сергей Шойгу дал поручение разработать предложения по повышению безопасности полетов в регионе Балтийского моря. Данный вопрос рассмотрели и на Совете Россия – НАТО 13 июля. 

 

Среди этих мер – использование авиацией ВКС России транспондеров. Оно позволит службам контроля управления воздушным движением стран Балтийского региона распознавать российские самолеты над Балтийским морем.

 

По мнению Шойгу, если страны НАТО поддержат эту идею, «специалисты Минобороны России могут принять участие в детальном обсуждении данного вопроса на экспертном уровне».

 

Накануне Президент России Владимир Путин, выступая на брифинге со своим финским коллегой Саули Нийнисте, заявил, что одобряет инициативу президента Финляндии относительно того, чтобы в регионах Балтийского моря самолеты летали с включенными приборами опознавания.

 

«Мы согласны с предложением президента Финляндии. И более того, по возвращении в Москву дам поручение МИД и Минобороны поставить этот вопрос на повестку дня в ходе предстоящего заседания Совета НАТО – Россия», – подытожил он.

 

Кадровые проблемы Минобороны России

 

Сложность ситуации с кадрами в российском оборонном ведомстве, наглядно продемонстрированная в ходе отставки командования Балтийским флотом (точнее поиска и назначения нового руководства), получила подтверждение обстоятельствами кадровых решений Минобороны России, связанных на этот раз с отечественной военной авиацией.

 

Как стало известно «Газете.Ru», командующий дальней авиацией генерал-лейтенант Анатолий Жихарев уволен в запас по достижении предельного возраста. На его место выдвинут не имеющий опыта управления стратегическими ракетоносцами и не служивший в дальней авиации генерал-майор Сергей Кобылаш. 

 

Такое назначение в этом роде авиации может случиться впервые, и оно не единственное. Ранее этот авиатор летал только на Л-29, истребителях Су-7, Су-17 и штурмовиках Су-25. Генерал Кобылаш никогда не управлял ни стратегическими ракетоносцами Ту-160 и Ту-95МС или дальними бомбардировщиками Ту-22, не командовал тяжелобомбардировочным полком и дивизией, не служил в командовании дальней авиации. 

 

Однако только на этом кадровые новации в подборе и выдвижении на новые посты генералов и офицеров в дальней авиации не заканчиваются. По данным источника «Газеты.Ru», командир 22-й тяжелой бомбардировочной дивизии (аэродром постоянного базирования Энгельс) генерал-майор Владимир Попов также увольняется в запас по достижении предельного возраста. Это соединение — своеобразный флагман дальней авиации. Только в 22-й гвардейской тяжелой бомбардировочной авиационной Донбасской Краснознаменной дивизии состоят на вооружении стратегические бомбардировщики Ту-160. По словам источника «Газеты.Ru», на должность командира самой могучей в дальней авиации дивизии назначается командир бомбардировочного полка, на оснащении которого состоят фронтовые бомбардировщики Су-24М. И командир этой части в дальней авиации ранее не служил и опыта командования тяжелобомбардировочными ракетоносными полками не имеет.

 

Один из ветеранов дальней авиации заявил «Газете.Ru»: «Еще несколько таких назначений, и на главной ударной силе ВКС, авиационной составляющей стратегических ядерных сил России и стратегическом резерве верховного главного командования, можно поставить крест. А разговоры по поводу искоренения подобным образом семейственности в дальней авиации и якобы борьбы с коррупционной составляющей (а именно об этом шушукаются в коридорах главкомата) ситуации, на мой взгляд, абсолютно не проясняют. Более того, в подобной борьбе с коррупцией по пути к светлому будущему можно и потерять дальнюю авиацию».

 

По мнению Михаила Ходарёнка, озвученному в эфире радио «Вести.FM» 21 июля, главнокомандующими видов Вооруженных Сил, прежде всего ВМФ и ВКС, нужно назначать офицеров в возрасте около 40 лет, а не когда им подходит к 60 годам. «Таких людей надо разыскивать и дать им возможность самореализоваться». Другое дело, как правило такие способные офицеры не принадлежат к какому-либо кругу силы, не имеют влиятельных родственников, поэтому их не назначают. В результате имеем то, что имеем. «Назначенные не хотят браться за реализацию долговременных [15-20 лет] сложных проектов. Он уже больше думает, как будет выглядеть после того, а не во время того». Сказываются, во-первых, возраст, далеко за 50 лет, который не оставляет времени на реализацию таких проектов и, во-вторых, близость отставки, которая может наступить в любой момент. Такой подход в кадровой политике, как представляется, не отвечает государственным интересам.

 

Другой аспект кадровой проблемы, который также справедливо отмечает Михаил Ходарёнок, связан с плановостью назначений и заблаговременной подготовкой кандидатов на должности, замещаемыми лицами в возрасте, близком к предельно допустимому для военной службы. Складывается впечатление, что такие военачальники и особенно из числа гражданского персонала на офицерских должностях умышленно не занимаются подготовкой замены. Они рассчитывают как можно дольше оставаться на руководящей должности и потому вся их деятельность обусловлена подчинению этой цели. Полагаю, что подготовка достойной смены должна быть одной из задач любого руководителя, за решение которой с начальников необходимо постоянно спрашивать.

 

Еще один важный аспект проблем в кадровой работе Минобороны России, обоснованно обозначенный в эфире радио «Вести.FM», заключается в обстоятельствах досрочного увольнения военнослужащих. Если при назначении на должность, особенно высшую, с офицером проводится множество собеседований, заседаний аттестационных комиссий и советов, то увольнение происходит практически моментально. Беседа носит как правило формальный характер, в вышестоящих кадровых органах поиском вариантов по использованию офицера в государственных интересах не занимаются. 

 

Таким образом, с одной стороны, Президент Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами России Владимир Путин определяет, что самое главное – люди (Патриотическая сводка от Владимира Кикнадзе. Вып. 6), а с другой, – «удивительно наплевательски относятся к кадрам и людям» (Евгений Сатановский). 

 

Подводя итоги патриотической сводки, можно сделать следующие выводы:

 

во-первых, противники России усиливают свои агрессивные действия, уже в непосредственной близости наших границ. В этих условиях мы обязаны уделять особое внимание решению задач, связанных с повышением обороноспособности нашей страны. Сильная армия – сильное государство, к этому мы должны стремиться, эта должно стать целью патриотов России; 

 

во-вторых, сотрудничество на международной арене остается одним из важнейших направлений обеспечения национальной и региональной безопасности;

 

в-третьих, чтобы была сильная армия, нужна сильная независимая экономика. Достижение последнего невозможно без сильного образования, современной медицины, духовного развития личности. Но об этом мы уже говорили ранее. На повестке дня не менее важная составляющая успешного строительства Вооруженных Сил России – эффективная кадровая политика. Без обеспечения возможности объективного выбора и назначения на руководящие должности перспективных молодых офицеров, создания подготовленного кадрового резерва, принятия обоснованных решений при досрочном увольнении высококвалифицированных военнослужащих невозможно создание сильной армии;

 

в-четвертых, в российском обществе по-прежнему востребованы история и символы нашего Великого Отечества, Великой России, в том числе связанные с его советским периодом развития (1917 – 1991 гг.). Полагаем, что в целях единения российского народа и государства, власть должна слышать запросы общества и принимать адекватные решения.

 

Над решением этих проблем и задач предстоит всем нам работать. 

 

В заключении позвольте поздравить всех с наступающим Днем Военно-Морского Флота России! Предлагаем поддержать акцию «Подними Знамя!», каждому на своем месте, каждому в силу своих возможностей!

 

Владимир Кикнадзе

 

Источники:

• Сайт Минобороны России;  
• Коммерсант.ru;
• Деловая газета «Взгляд»;
• Политическая ситуация в России. События, итоги, проекты. Информационно-аналитический обзор. 27 июня – 3 июля 2016 г.;
• Шойгу ждет предложений по повышению безопасности полетов над Балтикой // tvzvezda.ru;
• Михаил Ходаренок, Екатерина Згировская. Дальний полет истребителя. Российскую дальнюю авиацию впервые возглавит летчик-штурмовик // Газета.RU;
• Евгений Сатановский, Михаил Ходарёнок, Сергей Корнеевский. Вытирать ноги об "Армату" очень вредно для здоровья // Вести.FM;
• Калининградцы предлагают признать флаг ВМФ СССР официальным символом // Янтарный остров.